средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Постановлением Правительства Рязанской области от 13.02.2013 № 28 утверждены порядки предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области. Из пункта 5 Порядка предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (приложение № 7 к постановлению Правительства Рязанской области от 13.02.2013 № 28), следует, что субсидии предоставляются получателям при соблюдении, в частности, такого условия как наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых проведены культуртехнические мероприятия. Согласно постановлению судьи районного суда о привлечении Шемякина Б.В. к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названному лицу, замещавшему должность министра сельского хозяйства
Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.12.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, полагая их незаконными, необоснованными, принятыми с нарушением судами норм материального права. Заявитель в том числе считает, что органы местного самоуправления не осуществляют деятельность по использованию земель сельскохозяйственного назначения, культуртехнические мероприятия не входят в полномочиях органов местного самоуправления городских округов, администрация не может нести ответственность за использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных
обществу субсидию, размер которой определить из представленных 09.12.2020 документов к заявлению на предоставление субсидии на сумму 5 198 250 руб. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство выражает несогласие с постановлением суда округа, считая, что им допущена существенная ошибка в применении норм материального права. Заявитель ссылается, что представленные обществом документы не соответствуют Правилам предоставления субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий ), утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2014 № 312 (далее – Правила предоставления субсидии), в связи с чем им не соблюдены необходимые требования для получения субсидии. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных
имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, при этом имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию. Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, регулируются Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», согласно статье 8 которого культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель включает расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Более того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся ими (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), обязаны в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными
рублей, от 05.10.2018 № 100501 на сумму 1010020 рублей, счет на оплату от 05.10.2018 № 82, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанные документы в совокупности подтверждают закупку топлива, необходимую для культуртехнических мероприятий, на проведение которых была получена субсидия. Суд апелляционной инстанции признал документально подтвержденными и фактически понесенными затраты крестьянского (фермерского) хозяйства в общей сумме 1 480 692,60 рублей на приобретение дизельного топлива в 2018 году и расходы на оплату труда работников, осуществляющих культуртехнические мероприятия в указанный период, согласно расчетно-платежным ведомостям по заработной плате. На основании соглашения от 13.11.2019 №188 крестьянскому (фермерскому) хозяйству выделено 1 832 660 рублей субсидии на проведение культуртехнических мероприятий в 2019 году. Министерством не приняты расходы в сумме 517 648,49 рублей, составляющие затраты на дизельное топливо, в том числе, в связи с тем, что часть дизельного топлива приобретена в последний день проведения культуртехнических мероприятий, а также расходы на оплату работ, выполненных гражданином ФИО4 в период
бюджета субсидий на поддержку введения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий» (далее – Порядок № 32-п). В соответствии с пунктом 2 Порядка № 32-п субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ярославской области (далее - получатели субсидии), на проведение культуртехнических работ на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, не вошедших в перечень земельных участков, на которых проведены культуртехнические мероприятия с государственной поддержкой из федерального бюджета, в текущем финансовом году в соответствии с государственной программой Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 № 592-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 - 2022 годы». Ответственность за достоверность сведений, представляемых для получения субсидий, возлагается на получателей субсидий (пункт 11 Порядка № 32-п). Согласно пункту 19 Порядка
бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов). В 2019-2020 годах в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 357, осуществлялось финансирование мероприятий, в том числе мероприятия 2.5 «Субсидии на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот». В целях реализации мероприятий Подпрограммы был разработан Порядок предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, утвержденный постановлением Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 года № 28. Пунктом 5 Порядка определены условия предоставления субсидий, к которым отнесены: проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней
об административных правонарушениях с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Так, в 2019-2020 годах в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Подпрограмма) государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 357, осуществлялось финансирование мероприятий, в том числе мероприятия 2.5 «Субсидии на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот». Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Подпрограммы, являлось министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее по тексту – Министерство). На основании ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий Подпрограммы был разработан Порядок предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, утвержденный постановлением Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 года № 28 (далее по
