Квалификационные требования к образованию мастер производственного обучения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Трудового кодекса Российской Федерации, если в соответствии с данным Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение полномочий, предоставленных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказом от 26 августа 2010 г. N 761 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), содержащий требования о наличии у преподавателей и мастеров производственного обучения высшего или среднего профессионального образования в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы, а также знаний основ педагогики и специальной подготовки работников. Согласно пункту

программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий». В соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 примерных программ педагогические работники, реализующие программу профессионального обучения водителей транспортных средств, в том числе преподаватели учебных предметов, мастера производственного обучения, должны удовлетворять квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям и (или) профессиональных стандартах. В соответствии с требованиями к квалификации, указанными в квалификационной характеристике должности «Мастер производственного обучения», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – приказ № 761н), раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», лицо, замещающее должность «Мастер производственного обучения », должно иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы. Мастер производственного обучения ФИО2 принят на работу на основании трудового договора от

органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев. В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках. В соответствии с Законом об образовании и подразд. 2 разд. I Номенклатуры должностей к педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке водителей, относятся преподаватели и мастера производственного обучения . В соответствии с пунктом 5.2 Примерных программ, педагогические работники, реализующие программу профессионального обучения водителей транспортных средств, в том числе преподаватели учебных предметов, мастера производственного обучения, должны удовлетворять квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям и (или) профессиональных стандартах. В соответствии с требованиями к квалификации, указанными в квалификационной характеристике должности "Мастер производственного обучения", утвержденной Приказом

работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Закона N 273-ФЗ. Согласно части 1 статьи 46 Закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Судом из материалов дела установлено, что ООО «Автошкола «Лидер» вправе оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии на основании лицензии серии 42Л01 № 0001855, выданной Кузбассобрнадзором. Согласно требованиям к квалификации, указанным в квалификационной характеристике должности «Мастер производственного обучения », утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», лицо, замещающее должность «Мастер производственного обучения», должно иметь высшее профессиональное образование

закона «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках. В соответствии с требованиями к квалификации, указанными в квалификационной характеристике должности «Мастер производственного обучения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», лицо, замещающее должность «Мастер производственного обучения », должно иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы. 1.1. Согласно документам, представленным при проверке, в АНО ДПО «Автошкола» должность «Мастер производственного обучения» (по образовательной программе

как по смыслу части 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации к категории лиц, которые в порядке исключения могут быть назначены на должность в соответствии с пунктом 9 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, относятся лица, имеющие иную (не соответствующую квалификационным требованиям) квалификацию, либо не обладающие достаточным стажем работы, но обязательно имеющие среднее профессиональное или высшее образование. Назначение ФИО1, не имеющего высшего либо среднего профессионального образования, в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения, на должность "Мастер производственного обучения " в нарушение требований части 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации", а также требований к квалификации, указанных в квалификационных характеристиках соответствующих должностей педагогических работников, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761 н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей,

профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Как установлено «Общероссийским классификатором занятий. ОК 010-93», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 №298, инструкторы по вождению автомобилей являются преподавательским персоналом по обучению управлению средствами передвижения и осуществляют обучение навыкам вождения и управления транспортными средствами, в частности такими, как автомобили. Квалификационные требования установлены приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в соответствии с которым предъявляются следующие требования к квалификации мастера производственного обучения – высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы. Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что 26.01.2015 в 10 часов 15 минут НОУ ДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» осуществляло

профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Как установлено «Общероссийским классификатором занятий. ОК 010-93», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 №298, инструкторы по вождению автомобилей являются преподавательским персоналом по обучению управлению средствами передвижения и осуществляют обучение навыкам вождения и управления транспортными средствами, в частности такими, как автомобили. Квалификационные требования установлены приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в соответствии с которым предъявляются следующие требования к квалификации мастера производственного обучения – высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», без предъявления требований к стажу работы. Из протокола об административном правонарушении от 31.03.2015 следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что 01.01.2015 в 10 час. 00 мин. ООО «ЦТО» осуществляло образовательную деятельность

учреждением «Центр комплексного образования» ФИО8 и ФИО9 (от 28 ноября 2012 года №000053 и от 24 марта 2017 года №000204), а также выписки из протокола заседания аттестационной комиссии от 20 декабря 2016 года, подтверждающие соответствие занимаемой должности «Мастер производственного обучения» ФИО8 и ФИО9, данные документы не подтверждают уровень образования в соответствии с требованиями ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Поскольку иных документов об образовании и документов, подтверждающих соответствие установленным квалификационным требованиям к уровню образования мастеров производственного обучения ФИО8 и ФИО9 во время проведения проверки образовательной организацией представлено не было, административный орган пришел к выводу о допущенном со стороны общества грубом нарушении пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, и, как следствие, о наличии в действиях частного профессионального образовательного учреждения «Центр комплексного образования» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Между тем, принимая решение