Министерство экологии и природопользования Московской области не имеет возможности согласовать документацию по планировке территории объекта федерального значения, в связи с расположением в границах ООПТ. В соответствии с заключением Министерства экологии и природопользования Московской области от 06.05.2020 № 26исх.-5718 и информацией, подготовленной ГАУ МО «НИиПИ градостроительства» зона планируемого размещения объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-106 Рублево-Успенское шоссе на участке км 0-км 12» входит в границы существующей особо охраняемой природной территории областного значения (далее -ООПТ) « Леса Серебряноборского лесничества ». Границы и режим особой охраны ООПТ утверждены постановлением Правительства Московской области от 08.10.2018 № 711/35 «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса». Согласно действующему режиму особой охраны на территории заказника запрещено любое строительство, включая прокладку новых и расширение существующих дорог и коммуникаций. Документация по планировки территории была рассмотрена Федеральным агентством лесного хозяйства согласно 4.12.3 ст.45 Градостроительного кодекса РФ и не получила согласования, в связи с необходимостью предоставления согласования на предмет допустимости
соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru. Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Распоряжением Совета народных комиссаров СССР №19222-р от 29.09.1944г. в ведение Академии наук СССР переданы леса Серебряноборского лесничества Москворецкого лесхоза Московской области площадью 2 889 га. Согласно архивной выписке от 24.09.1999 №14111/5471/241 Распоряжением Совета Министров СССР от 06.07.1947 года №8585-р разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га. Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964г. №2303р принято предложение о передаче в введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству
направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Изучив материалы дела, выслушав представителя учреждения, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части ввиду следующего. Арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что распоряжением Совета народных комиссаров СССР от 29.09.1944 № 19222-р в ведение Академии наук СССР переданы леса Серебряноборского лесничества Москворецкого лесхоза Московской области площадью 2 889 га. Согласно архивной выписке от 24.09.1999 № 14111/5471/241 Распоряжением Совета Министров СССР от 06.07.1947 № 8585-р разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га. Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964 № 2303р принято предложение о передаче введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному
и порослей деревьев, тем более, если предполагается устройство дороги для движения большегрузного транспорта. При этом имеется возможность проезда к дороге общего пользования между границами (вдоль границ) иных земельных участков, смежных с земельным участком истца. Кроме того, в суде первой инстанции ФГБУН Институт Лесоведения Российской Академии наук, возражая против исковых требований компании, указывало на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010336:23150 входит в особо охраняемую природную территорию местного значения – природно-рекреационный комплекс « Леса Серебряноборского лесничества », на территории которого запрещено любое капитальное строительство, в том числе прокладка новых автомобильных и иных дорог. Доводам ответчика и третьих лиц и представленным ими документам суды правовой оценки не дали. Несмотря на то, что ответчик возражал относительно полноты и правильности экспертизы, назначенной судом, в связи с чем заявил ходатайство о проведении повторной экспертизы, суд в удовлетворении данного ходатайства отказал, а также не вызвал в суд эксперта для дачи дополнительных пояснений по проведенной
Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при этом нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по статье 8.31 КоАП РФ, учитывая факт совершения административного правонарушения в защитных лесах, административное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ. Установлено, что ИЛАН РАН, является пользователем лесного участка, на котором совершено административное правонарушение. Из материалов административного дела № следует, что распоряжением Совета народных комиссаров СССР № 19222-р от 29.09.1944 в ведение Академии наук СССР переданы леса Серебряноборского лесничества Москворецкого лесхоза Московской области площадью 2 889 га (л.д. 45). ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № Распоряжения ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжения ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р на участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования государственного учреждения Российской академии наук «Института лесоведения Российской академии наук» (в настоящее время ИЛАН РАН). Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ
с использованием специальной строительной техники осуществило проведение работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности, проведение земляных работ по прокладке сетей коммуникаций, строительству пешеходных и велосипедных дорожек и иных некапитальных сооружений; при создании искусственных дорожных покрытий нарушен почвенно-растительный слой, на открытом грунте без обустройства специальных площадок установлены места для размещения хозяйственно-бытовых построек и стоянок автотранспорта и специальных строительных средств. Указанный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник областного значения " Леса Серебряноборского лесничества », и данная природная территория включена в Схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 № 106/5. Проектно-техническая документация на проведение работ по благоустройству парка культуры и отдыха в границах заказника «Леса Серебряноборского лесничества» в Министерство экологии и природопользования Московской области для согласования работ и прохождения экологической экспертизы не поступала. Проведение строительных работ в границах заказника велось на основании проектной документации, не получившей
Раздоры, что подтверждается Заключением отдела по работе с территориальными образованиями Московской области (Одинцовский район) Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.06.2002 г. № Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 26 августа 2002 года. №1924 утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га –покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, НЕ связанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе дер. Раздоры. Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 16 октября 2003 г. №3012 внесены изменения Постановление Главы Одинцовского района Московской области от 26 августа 2002 года. №1924 в части указания предоставления Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» указанного
садоводство в районе д. Раздоры, что подтверждается Заключением отдела по работе с территориальными образованиями АДРЕС) Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/№. Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 26 августа 2002 года. № утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: № га –покрытые лесом, № га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, НЕ связанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе АДРЕС. Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 16 октября 2003 г. № внесены изменения Постановление АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. № в части указания предоставления Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» указанного земельного участка не «под коллективное садоводство», а «под
дачное строительство в районе д. Раздоры, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, электроснабжением по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС. Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га – покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 – Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству АДРЕС, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель было рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка размером 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель: выдел 1-3
