Лесовосстановление при заготовке древесины - гражданское законодательство и судебные прецеденты

04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" <12>). -------------------------------- <12> Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный N 61556). Средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя: а) из средних объемов лесовосстановления. б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды. в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы. г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка); - ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению (Способы лесовосстановления уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными

эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением выполняется посадка лесных культур. При проверке создания лесных культур при лесовосстановлении определяются: - местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием; - качество выполненного мероприятия; Местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием Местоположение участка в натуре определяется по проекту лесовосстановления. Проверяется наличие граничных визиров, лесохозяйственных (деляночных) столбов (столба), правильность их оформления (типа, размера, надписей). Установка лесохозяйственных столбов (столба) и их оформление осуществляются в соответствии с техническими требованиями, указанными в Правилах заготовки древесины . Осуществляется проверка точности измерения линий, углов и определения площади. При измерении линий погрешность не должна превышать 1 м на 300 м длины, при измерении углов - 30 минут. Допустимое отклонение отчетной площади от данных проверки не должно составлять более 3%. Качество выполненного мероприятия Оценивается соответствие способа и технологии создания лесных культур проекту лесовосстановления. Оценку качества посадки лесных

Вологодской области» в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС к городам Кириллов – Белозерск - ФИО1 Бор – Вытегра Вологодской области» сроком на 5 лет. Согласно проекту освоения лесов лесной массив сводится не на всей площади строительства, а только на площади 11,3182 га из общей площади арендованного участка, поскольку часть участка представлена нелесными землями. На арендуемом лесном участке, предоставленном для строительства линейного объекта, лесовосстановление не планируется. После окончания строительства линейного объекта запланирована рекультивация участка в месячный срок с наступлением бесснежного периода. Арендаторами в рамках договора аренды на заготовку древесины обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов. При этом рекультивация земель по данным участкам предусмотрена в рамках договора от 12.04.2019 аренды лесного участка, предоставленного Обществу для строительства линейного объекта. Общество 20.06.2019 представило в Департамент лесную декларацию, согласно которой срок использования лесов предусмотрен с 01.07.2019 по 31.12.2019. Департамент, ссылаясь на то, что Общество по окончании

и необоснованными, обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением о признании недействительным экспертного заключения на проект освоения лесов № 776, утвержденного приказом от 17.09.2021 № 3119. Руководствуясь статьями 1, 25, 61, 62, 63.1, 72, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Правилами № 1014, статьями 4, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд первой инстанции, учитывая, что обязанность выполнять работы по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины , появилась у ответчика в силу закона в рамках обязательств, возникших по договору аренды лесного участка № 226/Л-08, на момент заключения договора от 06.06.2008 № 226/Л-08 и дополнительного соглашения № 2 к нему действовали Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183, Правила лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014, вступили в силу позже выполнения работ по рубке лесных насаждений, лесные насаждения на арендованном

на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. Согласно части 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины , лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. В соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. приказом МПР России от 16.07.2007 N 183 (действовали до 17.11.2016, приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375

утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее – Правила заготовки древесины), определено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (часть 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 указанных Правил наряду с положениями настоящих Правил требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины . Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины (пункт 61 Правил заготовки древесины). Кроме того, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (статья 61 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Условиями договора

пункту 41 Правил санитарной безопасности (постановление от 4 октября 2016 года № 07-1-21/05/2016 о назначении административного наказания), нарушены разделы 2.1.2 Лесохозяйственного Регламента Ларичихинского лесничества, раздела 3.2.3 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом в Ларичихинском лесничестве. Указанными выше постановлениями о привлечении к административной ответственности установлены факты систематического нарушения обществом условий договора аренды № П-15/1 от 30 декабря 2008 года в части выполнения обязательств относительно проведения мероприятий по лесовосстановлению, соблюдения Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правил ухода за лесами, Правил заготовки древесины , Правил лесовосстановления, раздела 5 проекта освоения лесов лесного участка, арендуемого обществом по договору аренды, Лесохозяйственного регламента Ларичихинского лесничества, пунктов 3.4.14, 3.4.15, 3.4.16, 3.4.22 договора. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 17 января 2017 года с предложением в срок до 01 марта 2017 года устранить допущенные нарушения. Кроме того, в уведомлении было указано, что в случае, если указанные нарушения не будут устранены, то договор аренды

открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к закрытому акционерному обществу «******» о признании бездействия незаконным, обязании осуществить мероприятия по санитарной и пожарной безопасности в лесах, лесовосстановлению, УСТАНОВИЛ: Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «******» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить мероприятия по санитарной и пожарной безопасности в лесах, лесовосстановлению при заготовке древесины по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, а также провести доочистку погрузочного пункта лесосеки от оставленной древесины в объеме 8м?, восстановить поврежденный участок дороги протяженностью 760 м в квартале 32 выдел 5 и квартале 33 выдел 2 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». В обоснование иска указал, что Нижнетагильской природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора ООО «******» о нарушениях законодательства о лесопользовании в ходе рубки древесины лесозаготовителями

или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛесТоргСервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия. Изучив доводы жалобы и материалы дела об административных правонарушениях, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «ЛесТоргСервис» к административной ответственности, прихожу к следующим выводам. Согласно обжалованному постановлению от 17.11.2020г. ООО «ЛесТоргСервис» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления при заготовке древесины в кварталах Киренского лесничества при следующих обстоятельствах. ООО «ЛесТогСервис» осуществляет заготовку древесины на лесных участках в Киренском лесничестве на основании договора аренды лесного участка от 25.02.2011 года №. 10.09.2018 года ООО «ЛесТоргСервис» подана лесная декларация №, согласно которой Общество заявляет о заготовке древесины в период с 20.09.2018 года по 31.12.2018 года в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества. В период с 09.07.2020 года по 15.07.2020 года на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области

или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛесТоргСервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия. Изучив доводы жалобы и материалы дела об административных правонарушениях, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «ЛесТоргСервис» к административной ответственности, прихожу к следующим выводам. Согласно обжалованному постановлению от 17.11.2020г. ООО «ЛесТоргСервис» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления при заготовке древесины в кварталах Киренского лесничества при следующих обстоятельствах. ООО «ЛесТоргСервис» осуществляет заготовку древесины на лесных участках в Киренском лесничестве на основании договора аренды лесного участка от 25.02.2011 года №. 19.04.2018 года ООО «ЛесТоргСервис» подана лесная декларация №, согласно которой Общество заявляет о заготовке древесины в период с 29.04.2018 года по 31.12.2018 года в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства лесного комплекса <адрес> №-м от ДД.ММ.ГГГГ

лесного фонда на договор аренды лесного участка с ООО «Грин-Форс» *** от ДД.ММ.ГГ, лесной декларации *** от ДД.ММ.ГГ, приложения *** к лесной декларации, содержащего объемы использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы на 2019 года, отчета об использовании лесов формы ***-ИЛ за январь-декабрь 2019 года, проекта лесовосстановления (искусственного) на весну 2019 года ООО «Грин-Форс», карточки обследования лесного участка для лесовосстановления, карточки обследования почвы на зараженность почвенных насекомых, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, проектом освоения лесов на лесной участок, арендуемый ООО «Грин-Форс» для заготовки древесины по договору аренды от ДД.ММ.ГГ *** на территории Озеро-Кузнецовского лесничества Алтайского края, копией акта технической приемки лесных культур (реконструкции малоценных насаждений) от ДД.ММ.ГГ. Всем доказательствам, вопреки утверждению заявителя, судьей районного суда дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется. Таким образом, вывод должностного лица о наличии в деянии ООО «Грин-Форс»

сведениям, сообщенным должностными лицам КУ «Плюсское лесничество», и доказательствам, которые представлены административным органом, не имеется, поскольку в деле отсутствуют какие-либо доказательства о заинтересованности указанных должностных лиц лесничества. Административное правонарушение выявлено должностным лицом при выполнении должностных обязанностей при осмотре места рубки в целях проверки сохранения подроста и молодняка лесных древесных пород в соответствии с пунктом 18 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 04 декабря 2020 года № 1014. Кроме того, ни Правила лесовосстановления, ни Правила заготовки древесины не требуют устанавливать событие лесонарушения при обследовании мест рубок исключительно с применением технических средств фиксации, то есть установление факта отсутствия требуемого количества елового подроста на месте рубки визуальным способом является допустимым. В этой связи отклонению подлежат доводы заявителя о наличии на лесосеке необходимого количества подроста со ссылкой на собственную фотофиксацию данного обстоятельства, поскольку из фотографий невозможно установить требуемое количество, которое должно было быть сохранено в квартале 345 Плюсского лесничества в соответствии с