Льготный проезд за границу - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области», Правилами расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из областного бюджета на финансирование льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающихся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 02.06.2010 № 261-ПП, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа. Судебные инстанции исходили из доказанности обществом размера недополученных доходов, отметив, что обязанность по их возмещению лежит на ответчике. Доводы министерства, изложенные в кассационной жалобе,

в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, общество осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа на городских регулярных троллейбусных и автобусных маршрутах согласно утвержденным паспортам, схемам маршрутов и расписанию. Между комитетом и обществом заключено соглашение от 13.01.2020 № 1-эт о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского сообщения в границах муниципального образования город Мурманск обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования. Общество направило в комитет документы для предоставления субсидии, подтверждающие выполнение в марте 2020 года требований Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области» и фактическое предоставление льготного проезда обучающимся на автомобильном транспорте

и месте предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, заседание проведено в их отсутствие по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявителем представлено уточнение заявления, в котором он просит: - признать недействительным акт № 42 от 14.05.2014 в части начисления страховых взносов на выплату компенсации льготного проезда за 2011 и 2012 годы, - признать решение от 16.06.2014 № 000/007/42-2014 недействительным в части взыскания страховых взносов на выплату компенсации льготного проезда за границу за период 2011 – 2012 гг., соответствующих сумм пени и штрафа, начисленного в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ, - зачесть сумму излишне уплаченной недоимки по страховым взносам в размере 203 698 рублей 38 копеек в счет предстоящих платежей по страховым взносам в порядке статьи 26 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ, - взыскать с Управления Пенсионного фонда сумму излишне уплаченного штрафа в размере 20 152 рублей

том 2). Установленные Фондом нарушения в целом и привели к доначислению Учреждению штрафа по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в размере70 228,55 руб., пени в размере 34 991,1 руб. и недоимки в сумме351 142,7 руб. При этом Учреждение, оспаривая решение Фонда только по одному эпизоду, и в исковом заявлении в суд и в представленном в материалы дела расчете страховых взносов (л.д. 13, 66 том 1) указывало, что сумма облагаемой компенсации « льготного» проезда за границу в 2012 году составила 242 608,35 руб.; предъявленная сумма страховых взносов на компенсацию стоимости проезда составила 65 746,86 руб., в том числеОПС - страховая часть в размере 44 888,2 руб., ОПС - накопительная часть в размере 8 485,63 руб., ФФОМС в размере 12 373,03 руб. Следовательно, изложенные в решении и постановлении выводы судов о признании решения Фонда недействительным в полном объеме нельзя признать обоснованными, в связи с чем принятые по настоящему делу судебные

суда первой инстанции оставлено без изменения. Постановлением от 18.06.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение суда первой инстанции от 10.11.2014 и постановление суда апелляционной инстанции от 19.02.2015 по делу № А75-7963/2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Общество в ходе подготовки дела к судебному разбирательству уточнило требования, которые судом приняты в следующей части: - признания недействительным акта № 42 от 14.05.2014 в части начисления страховых взносов на выплату компенсации льготного проезда за границу за 2011 и 2012 годы, - признания недействительным решения от 16.06.2014 № 000/007/42-2014 в части взыскания страховых взносов на выплату компенсации льготного проезда за границу за период 2011 – 2012 гг., соответствующих сумм пени и штрафа, начисленного в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ, - отмены пени за несвоевременную уплату страховых взносов по выплатам компенсации за льготный проезд за весь период 2011-2012 гг., проведения перерасчета пени. До

администрации города Мурманска об установлении соответствующему перевозчику регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Мурманск, до 32 рублей за разовую поездку, провоз багажа. Льгота, установленная пунктом 1 данного Постановления, не применяется при оплате проезда гражданами при реализации ими права на льготный проезд, установленного для данных граждан нормативными правовыми актами Мурманской области. Финансирование расходов, связанных с компенсацией перевозчикам, осуществляющим перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам в границах муниципального образования город Мурманск, разницы между полной стоимостью проезда, провоза багажа и платой за проезд, провоз багажа с применением льготы, установленной пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск. Как усматривается из материалов дела, Обществом заявлен иск о взыскании убытков в виде недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным

Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования Общества, указал на то, что пунктом пропуска через границу Российской Федерации следует считать аэропорт прямого вылета, то есть в настоящем случае г. Нижневартовск, в связи с чем начисление на стоимость льготного проезда страховых взносов обоснованно. Восьмой арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что законом отдельно установлен определенный путь, стоимость которого не подлежит обложению страховыми взносами - от места отправления до пункта пропуска, следовательно, место отправления и пункт пропуска не могут совпадать, а под пунктом пропуска следует иметь в виду пункт пропуска, ближайший к месту пересечения границы Российской Федерации, поскольку работник покидает территорию Российской Федерации при фактическом пересечении границы Российской Федерации, а оплата проезда по территории Российской Федерации освобождается от обложения страховыми взносами. Пересекая пункт пропуска через Государственную границу в аэропорту города отлета, работники одновременно не пересекают Государственную границу в непосредственной

«О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области» органы местного самоуправления муниципального образования город Мурманск наделены отдельными государственными полномочиями Мурманской области по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования, а также государственными полномочиями по обеспечению предоставления льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования, обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 02.04.2018 № 45-787, администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской