Личная заинтересованность муниципального служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, установлено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти. В Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих , одобренном решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), подлежащем применению к спорным отношениям в соответствии с пунктом 2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 883, установлено, что государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед

братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 (далее - Закон N 25-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Арбитражный суд, считает, что в данном случае у Службы по финансово-бюджетному надзору РТ не имелось законных оснований для выдачи оспариваемого предписания и вывода о неправомерном начислении заработной платы на общую сумму 1 535,3 тыс. рублей, ссылаясь на нарушение Администрацией Тандынского кожууна Республики

соответствии с пунктом 2.3 муниципальных контрактов услуги представительства оказываются исполнителем с целью предотвращения возникновения у заказчика конфликта интересов в соответствии с Феде- ральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее- Закон № 25-ФЗ). Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой лич- ная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть проти- воречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (пункт 1 статьи 14.1 Закона № 25-ФЗ). Под личной заинтересованностью муниципального служащего пони- мается возможность получения муниципальным служащим при исполне- нии должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его

субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов. При этом под личной заинтересованностью муниципального служащего в пункте 2 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными

основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемых сделок) под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается

повлияет на выводы по настоящему делу. Кроме того, судом установлено, что судебное постановление по делу № 2а-1596/2016 по административному иску прокуратуры Гулькевичского района вступило в законную силу 14.02.2017, после указанной даты, производство по настоящему делу судом не возобновлено. Суд апелляционной инстанции руководствуется следующим. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается

к следующему: В силу части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Требования прокурора об обязании устранить нарушения законодательства суд считает подлежащими удовлетворению, кроме доводов истца об имеющемся конфликте интересов, поскольку согласно ч.1 ст.14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» под конфликтом интересов понимается ситуация при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, муниципального образования. Между тем, из показаний прокурора в судебном заседании установлено, что истец усматривает конфликт интересов в виде того, что ФИО1 одновременно замещая должность муниципального служащего и

входит организация и ведение антикоррупционной работы в администрации ВГО, была составлена служебная записка на имя главы ВГО, датированная 27.06.2022, из содержания которой следует, что ими была проведена оценка действий заместителя главы администрации ВГО, начальника Управления АиГХ ФИО8 по фактам, изложенным им в служебной записке от 20.06.2022, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при выполнении отдельных функций государственного управления в отношении родственников и /или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего , которые проведя анализ пришли к выводу, что поскольку в целях определения поставщика для продолжения работ по вышеназванному объекту был проведен открытый аукцион в электронной форме на электронной площадке для проведения торгов, который отличается тем, что от Заказчика ничего не зависит, Заказчик открытым конкурентным способом разместил информацию о закупке в единой информационной системе неограниченному кругу лиц, тем самым обеспечил равный и недискриминированный доступ всех лиц к участию в открытом аукционе, итоги электронного аукциона

02.03.2012 г. N 39-рк истец уволена с 07.03.2012 г. по п. 14 ч.1 ст. 81 ТК РФ, на основании п. 2.3. ст. 14.1, п. 3 ч.1 ст. 19 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Полагала, что увольнение является незаконным, поскольку Комиссия в обоснование вывода о конфликте интересов не представила доказательств того, что личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей. Кроме того, администрацией и Комиссией не соблюдена процедура увольнения, установленная ст. 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», поскольку ФИО1 не предлагалось принять мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Графов Г.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель администрации МО «Судогодский район» Владимирской области,