по делу № А56-56581/2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2021 по тому же делу по иску общества к федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» (далее - учреждение) о расторжении государственного контракта от 15.04.2016 № 037310000020-0044666-02 (далее - контракт), взыскании 23 027 479 рублей задолженности за фактически выполненные работы по III этапу контракта «Техническая рекультивация на выполнение работ по объекту « Ликвидация накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территории отработанных иловых карт, расположенных в городе Владимире (Владимирская область)» и по встречному иску учреждения к обществу о взыскании 3 105 355 рублей 09 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по III и IV этапам контракта (с учетом уточнения), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Владимирводоканал» города Владимира, (далеепредприятие), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
судебные акты, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Руководствуясь положениями статей 246, 247, 252 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», суды отказали в удовлетворении заявленного требования, признав, что обществом необоснованно включены затраты по сделкам, связанным с ликвидацией накопленного экологического ущерба , в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, поскольку фактически спорные сделки контрагентами заявителя не выполнялись, и заключены исключительно с целью оптимизации налоговой нагрузки. Приведенные в жалобе доводы связаны с оценкой доказательств и установлением фактических обстоятельств по делу, что не относится к компетенции Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено. Руководствуясь статьями 291.1,
Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды», адрес: 117628, Москва, 36-й километр МКАД, домовладение 1, строение 4, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение), о расторжении государственного контракта от 15.04.2016 № 037310000020-0044666-02 (далее – Контракт), взыскании 23 027 479 руб. задолженности за фактически выполненные работы по III этапу Контракта «Техническая рекультивация на выполнение работ по объекту « Ликвидация накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территории отработанных иловых карт, расположенных в городе Владимире (Владимирская область)». Учреждение подало встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Общества 3 105 355 руб. 09 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по III и IV этапам Контракта. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Владимирводоканал»
кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений истца, с целью более полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, приобщил к материалам настоящего дела дополнительных доказательств, представленных ООО «СтройСервис». Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее. 15.04.2016 между ФГБУ «ВНИИ Экология» (заказчик) и ООО «СтройСервис» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0373100000216000020-0044666-02 на выполнение работ по объекту « Ликвидация накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территории отработанных иловых карт, расположенных в г. Владимире (Владимирская область)» (далее – Контракт от 15.04.2016), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязался выполнить работы по объекту «Ликвидация накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территории отработанных иловых карт, расположенных в городе Владимире (Владимирская область)», а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Цена контракта и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе
этом судом общей юрисдикции отмечено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, общей площадью 1 814 818 кв. м, принадлежащем Российской Федерации, размещены отходы 1-2 класса опасности от деятельности ОАО «Фосфор», в целях обеспечения безопасности населения городского округа Тольятти, администрацией г.о.Тольятти была проведена инвентаризация отходов и выявлено в том числе 112 тонн технического желтого фосфора (самовозгорающиеся отходы) 1 класса опасности, мероприятия по очистке земельного участка от химических отходов включены в программу « Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивации бывших промышленных площадок». Загрязнение земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 опасными отходами подтверждено сводным отчетом выполнения работ по инвентаризации опасных отходов, находящихся на территории бывшего ОАО «Фосфор» проведенных ООО «ЛЕННИИГИПРОХИМ» в 2009 г., постановлением мэрии г. Тольятти от 14.09.2011 № 2770-п/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО Фосфор на 2012- 2017 годы», постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 703 «Об утверждении государственной программы
по разработке и утверждению региональной программы в области обращения с отходами и готовности участвовать в реализации программных мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии со статьями 6 и 13.2 Федерального закона № 89-ФЗ. Согласно поступившему ответу от 06.09.2017 года № 70-6338/17-08/06 следует, что министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края не наделено полномочиями по ликвидации накопленного экологического ущерба. Кроме того, министерством природных ресурсов Российской Федерации в рамках подпрограммы « Ликвидация накопленного экологического ущерба », которая включена в состав государственной программы «Охрана окружающей среды» осуществляется реализация мероприятия «Поддержка региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба» посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на данные цели. Направленным письмом от 13.10.2017 года № 134-9448/17 в министерство природных ресурсов Краснодарского края, администрация выразила свою готовность участвовать в программе «Ликвидация накопленного экологического ущерба», которая включена в состав государственной программы «Охрана окружающей среды»,
по разработке и утверждению региональной программы в области обращения с отходами и готовности участвовать в реализации программных мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии со статьями 6 и 13.2 Федерального закона № 89-ФЗ. Согласно поступившему ответу от 06.09.2017 года № 70-6338/17-08/06, следует, что министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края не наделено полномочиями по ликвидации накопленного экологического ущерба. Кроме того, министерством природных ресурсов Российской Федерации в рамках подпрограммы « Ликвидация накопленного экологического ущерба », которая включена в состав государственной программы «Охрана окружающей среды» осуществляется реализация мероприятия «Поддержка региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба» посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на данные цели. Письмом от 13.10.2017 года № 134-9448/17, направленным в министерство природных ресурсов Краснодарского края, администрация выразила свою готовность участвовать в программе «Ликвидация накопленного экологического ущерба», которая включена в состав государственной программы «Охрана окружающей среды»,
юрисдикции отмечено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, общей площадью 1 814 818 кв. м, принадлежащем Российской Федерации, размещены отходы 1 - 2 класса опасности от деятельности ОАО "Фосфор", в целях обеспечения безопасности населения городского округа Тольятти, администрацией г.о. Тольятти была проведена инвентаризация отходов и выявлено в том числе 112 тонн технического желтого фосфора (самовозгорающиеся отходы) 1 класса опасности, мероприятия по очистке земельного участка от химических отходов включены в программу " Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивации бывших промышленных площадок". Загрязнение земельного участка с кадастровым номером № опасными отходами подтверждено сводным отчетом выполнения работ по инвентаризации опасных отходов, находящихся на территории бывшего ОАО "Фосфор" проведенных ООО "ЛЕННИИГИПРОХИМ" в 2009 году, постановлением мэрии г. Тольятти от №1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО Фосфор на 2012 - 2017 годы", постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 703 "Об утверждении государственной программы <адрес> "Ликвидация накопленного
