Лицензирование дополнительного образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки. Действующий с 1 сентября 2013 года Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» также устанавливают обязательное лицензирование образовательной деятельности, включая лицензирование деятельности по реализации программ дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки. Особенности реализации дополнительных профессиональных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями регулируются статьей 85 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей необходимость соответствия образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов типовым основным программам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Следовательно, вопрос о наличии у образовательных организаций лицензии имеет существенное

реализацию образовательных программ профессиональной подготовки. Действующий с 1 сентября 2013 года Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» также устанавливают обязательное лицензирование образовательной деятельности, включая лицензирование деятельности по реализации программ дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки. Особенности реализации дополнительных профессиональных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями регулируются статьей 85 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей необходимость соответствия образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов типовым основным программам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Следовательно, вопрос о наличии у образовательных организаций лицензии имеет существенное

срока давности привлечения за вмененное учреждению правонарушение, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения. Соглашаясь с выводами суда второй инстанции, кассационный суд исходит из следующего. Пунктом 1 статьи 91 Закона об образовании установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования . Согласно пункту 17 статьи 2 указанного Федерального закона образовательной деятельностью является деятельность по реализации образовательных программ. В свою очередь образовательная программа определена как комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных

административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 15000 руб.. ФИО1, не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное. Заявитель указывает, что судом нарушен срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, судом не исследованы данные о том является ли ФИО1 директором юридического лица . Лицензирование дополнительного образования Законом РФ «Об образовании» и Законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусмотрено. Проверкой не установлен факт оказания юридическим лицом образовательных услуг, так как не доказан факт ее осуществления, не создана спец. комиссия в состав которой входили компетентные специалисты, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется

правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 15000 руб.. ФИО1, не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное. Заявитель указывает, что судом нарушен срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, судом не исследованы данные о том является ли ФИО1 директором юридического лица <данные изъяты>. Лицензирование дополнительного образования Законом РФ «Об образовании» и Законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусмотрено. Проверкой не установлен факт оказания юридическим лицом образовательных услуг, так как не доказан факт ее осуществления, не создана спец. комиссия в состав которой входили компетентные специалисты, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется

образования. С заявлением о предоставлении лицензии на осуществление дополнительного образования детей и взрослых образовательное учреждение не обращалось. Таким образом, ОГБПОУ ДМТТМП совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. При рассмотрении дела в суде директор ОГБПОУ ДМТТМП ФИО1, представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в совершении учреждением указанного правонарушения признали, пояснив, что действительно в ОГБПОУ ДМТТМП осуществлялась образовательная деятельность по дополнительному образованию. В настоящее время деятельность указанных студий приостановлена, начата работа по лицензированию дополнительного образования для детей и взрослых. Принимаются меры по переоформлению приложения к лицензии о реализуемых образовательных программах. Просили учесть, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, является бюджетным учреждением, ущерб причинен не был, в связи с чем полагают возможным назначить предупреждение. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, представили письменные пояснения, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента и надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской

иного имущества, расположенных по адресу: ул. Советская, д. 35а, г. Мыски, Кемеровская область, используемых МБОО ДО ЦДО для осуществления образовательной деятельности. Таким образом, судом установлено, что на момент проверки Кузбассобрнадзором образовательной деятельности в МБОО ДО ЦДО, расположенного в <...>, были выявлены нарушения подпунктов «д,ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N966 "О лицензировании образовательной деятельности"; ст. 41 и ч. 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; нарушены требования к квалификации, указанными в квалификационной характеристике должности «Педагог дополнительного образования », утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»; ст. 17 и пункт 2 ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В действиях МБОО ДО ЦДО судом установлен вмененный состав административного правонарушения. Суд считает, что вина МБОО