Лицензирование на добычу полезных ископаемых - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пользование, утверждают такой перечень и условия предоставления участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения; (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2.1) согласовывают перечни участков недр местного значения; (п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 364-ФЗ) 3) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками недр местного значения; (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4) осуществляют подготовку условий пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых относительно каждого участка недр, за исключением участков недр местного значения. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации относительно участков недр, находящихся на их территориях: 1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения; (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ) (см. текст

технических проектов и технической документации. Пункт 6.6 лицензионного соглашения также возлагает на лицензиата обязанность обеспечивать уровни добычи руд согласно проектным документам. Суды первой и апелляционной инстанций, признавая оспариваемое предписание недействительным, руководствуясь Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, положениями статей 11, 22 Закона о недрах, пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», проанализировав условия спорной лицензии, указали, что в лицензионном соглашении отсутствует требование о добыче полезного ископаемого в строгом соответствии с количеством, указанном в планах горных работ. Отступление от проекта в сторону уменьшения годовой добычи полезного ископаемого нельзя признать нарушением лицензионных требований и требований технического проекта. Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций согласился и с учетом установленных нижестоящими судами обстоятельств, принимая во внимание, что разработка Учалинского месторождения ведется в 1988 года с производственной мощностью комбината по добываемой руде 1,150

судом в силу следующего. В своем заявлении ОАО «ТАТБЕНТО» указало на отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности, так как общество не могло знать, как в реальности будет развиваться процесс лицензирования, а в планах указывало самое приемлемое и наиболее вероятное событие. Однако понятие «план» предполагает наличие намерения лица совершить какое-либо действие. В данном случае, исходя из информации, раскрытой в сети Интернет, можно прийти к выводу, что Общество планировало в конкретный период завершить лицензирование на добычу полезных ископаемых . После возбуждения производства по административном} правонарушению ОАО «ТАТБЕНТО» пояснило, что само общество не имело в планах обладать указанной лицензией, по намеревалось их оформлять па другие организации. В ежеквартальных отчетах же пет сведений об этом. Также генеральный директор общества в своих пояснениях указал, что заявки на получение лицензии отправлялись от имени ГУН «Комбинат строительных материалов», ООО «Строймонтаж», ООО «Силикатнеруд», а ОАО «ТАТБЕНТО» состояло в договорных отношениях с этими организациями (доказательство указанной договоренности

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых. Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых. Согласно пункту 6.3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии. В соответствии с пунктом 6.4 Положения о порядке лицензирования пользования недрами допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых. В этом случае владелец лицензии на

пояснениями от 08.11.2017 № 05-04/155, согласно которой испрашиваемый участок частично располагается в границах ранее предоставленного участка, право на который прекращено). Кроме того, данный довод не влияет на законность оспариваемого отказа в виду того, что, как указано выше, заявленная к лицензированию площадь участка располагает менее чем в 5 км от границ действующих лицензий: ИРК 03295 БР, выданной ЗАО «ГПП «Реткон» на россыпное золото; ИРК 02686 БР, выданной ОАО «Высочайший» на рудное золото. Суд первой инстанции верно указал на то, что действующий недропользователь имеет приоритетное право на получение права пользования участком недр в 5 км зоне своего участка в целях геологического изучения флангов, если находится на стадии разведки или добычи полезных ископаемых . Заинтересованное лицо может получить право пользование для геологического изучения, в соответствии с разделом 4 Порядка № 583, в случае если от действующего пользователя недр получено согласие. Вместе с тем, ссылка апеллянта на представление в суд первой инстанции согласий

х. Каспаровский Новокубанского района. За время работы от клиентов и рабочих ему стало известно, что недалеко от их карьера так же осуществляется погрузка и вывоз песчано - гравийной смеси на грузовых автомобилях, при этом гравий продавался дешевле, чем на их карьере ООО «КСК № 7», весового контроля в соседнем карьере не было, была установлена единая стоимость за погрузку гравием грузового автомобиля. На указанном карьере добыча ПГС осуществлялась незаконно, без соответствующего разрешения и лицензирования на добычу полезных ископаемых . 18.06.2014 г. он участвовал в качестве понятого при проведении осмотра места происшествия карьера с месторождением ПГС, расположенного на расстоянии 4 км. на юго-восток от х. Каспаровский Новокубанского района, в ходе которого было установлено, что карьер расположен согласно данным используемого GPS-навигатора широта: 44.52.9294 долгота: 040.54.9019 высота: 00245.78. (т. 2 л.д. 72-76); - показания свидетеля П.... Ю.В., согласно которым 18.06.2014 г. он участвовал в качестве понятого при проведении осмотра места происшествия - карьера

о лицензировании лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых. Из пунктов 6.3, 6.7 Положения о лицензировании следует, что лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождения, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых (пункт 6.4 Положения о лицензировании). Владелец лицензии на право добычи полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по

разрешения от 19.02.2019 был вывезен грунт на участок ФИО12, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава преступления, поскольку действия ФИО2 в обоих случаях по выдаче разрешения на вывоз общераспространенного полезного ископаемого – суглинка, вопреки и в нарушение Федерального законодательства «О недрах» и Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» привели к нарушению особо охраняемых законом интересов государства в сфере рационального использования и охраны недр, порядка контроля запасов общераспространенных полезных ископаемых и лицензирования добычи, утрате запасов полезных ископаемых , с причинением ущерба на сумму 67564 рубля и 316740 рублей. Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главы по оперативной работе ФИО21 от 28.12.2018 предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: <данные изъяты> ФИО12 для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно заявлению ФИО12 от 19.02.2019, он обратился к главе муниципального образования ФИО2 за разрешением на вывоз грунта (суглинка) с карьера бугор «ФИО3» для благоустройства земельного участка <данные изъяты> <адрес>. Разрешением от 21.02.2019,