Максимальный срок технологического присоединения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пункте 2 Правил и ГОСТе Р 53865-2010 Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределения. Термины и определения, утвержденном приказом Росстандарта от 10 сентября 2010 г. N 242-ст. Положения пункта 28 Правил определяют, что технические условия должны содержать данные о максимальной нагрузке (часовой расход газа); сроке подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям; сроке действия технических условий. Они соответствуют части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения ) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Технические условия, направляемые заявителю исполнителем в

органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации или Земельным кодексом Российской Федерации, в составе информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, определяется в том числе срок, в течение которого правообладатель земельного участка может обратиться к исполнителю в целях заключения договора о подключении, предусматривающего предоставление ему подключаемой мощности (нагрузки) в пределах максимальной мощности (нагрузки) в возможных точках присоединения, указанной в информации о возможности подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанный срок не может составлять менее 3 месяцев со дня представления исполнителем информации о возможности подключения (технологического присоединения ) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. II. Порядок выдачи технических условий 8. В случае отсутствия у лиц, указанных в пункте 9 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, необходимых для подачи исполнителю заявления о подключении, но при наличии у

учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), должны быть указаны: а) сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "и" и "к" пункта 9 настоящих Правил; б) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; в) характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта); г) предложения по порядку расчетов и условиям рассрочки внесения платы за технологическое присоединение - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 100 кВт включительно."; пункты 13 - 16 изложить в следующей редакции: "13. В заявке, направляемой заявителем в целях временного (на срок не более 6 месяцев) технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), должны быть указаны: сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "и" и "к" пункта 9 настоящих Правил; максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта); срок

статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», суд апелляционной инстанции частично удовлетворил заявленное требование. При этом суд исходил из отсутствия в действиях департамента нарушений положений подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса при размещении информации об аукционе в части неполного указания сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение (технологическое присоединение ). Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание отсутствие в извещении об аукционе информации о действующих нормативах градостроительного проектирования и местных нормативах градостроительного проектирования Советского района и способах установления их содержания, пришел к выводу о невыполнении департаментом требований подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса в части размещения информации о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, в связи

для целей заключения договора об осуществлении технологического присоединения ранее присоединенная максимальная мощность должна быть учтена. Кроме того, предприятию письмом от 22.11.2017 разъяснено, что для технологического присоединения энергопринимающих устройств завода предприятие должно обратиться в ПАО «Ленэнерго» с заявлением об осуществлении технологического присоединения своих объектов электросетевого хозяйства в точке присоединения путем увеличения максимальной мощности существующих объектов, а не энергопринимающих устройств завода, присоединяемых к электрическим сетям предприятия. В связи с нарушением срока выдачи договора, завод обратился с жалобой в антимонопольный орган. По результатам рассмотрения жалоба завода признана обоснованной и выдано предписание, в соответствии с которым предприятию необходимо при получении заявки на технологическое присоединение в установленный срок выдать заводу проект договора (пункт 1); при подаче заявки в вышестоящую сетевую организацию указать мощность присоединяемого к вышестоящей сетевой организации объекта, а не конечного заявителя, обратившегося к предприятию (пункт 2); в срок до 31.01.2018 документально подтвердить обоснованность подачи заявки в ПАО «Ленэнерго» по заявке завода (пункт 3);

для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской не имеется. Судами установлено, что в адрес ОАО «Мособлэнерго» обратились ряд физических и юридических лиц с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети. Поскольку объем заявленной мощности присоединяемых объектов превышал объем согласованной между обществом и ОАО «Мособлэнерго» максимальной мощности, последний, с целью увеличения максимальной мощности, обратился к обществу с девятью заявками на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Общество объединило полученные заявки по мощности в одну величину, что повлекло увеличение нормативных сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в связи с необходимостью совершения действий по согласованию технических условий с системным оператором. ОАО «Мособлэнерго» указывая, что обществом нарушен срок направления договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к

железобетонные опоры, изолированный провод, алюминиевый, сечением 50-100 кв.мм., до грани земельного участка заявителя; - реконструкция ВЛ-10 Кв фидер № 39 ПС 110/35/10 Кв «Центральная» для организации узла подключения, установка разъединителя на ответвительной опоре для присоединения проектируемой ЛЭП-10 Кв; - организация коммерческого учета электроэнергии в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Административный орган пришел к выводу о том, что исходя из характеристик технологического присоединения, объема мероприятий, предусмотренных техническими условиями, максимальный срок технологического присоединения объекта ИП ФИО3 не должен превышать 4 месяца со дня заключения договора. Ответчиком было установлено, что реконструкция ВЛ-10 Кв фидер № 39 ПС 110/35/10 Кв «Центральная» необходима для усиления существующей электрической сети в целях присоединения новых мощностей. Для осуществления технологического присоединения объекта ИП ФИО3 (увеличения максимальной мощности) от АО «ДРСК» не требуется выполнения работ по строительству объектов электросетевого хозяйства (за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов до энергопринимающий устройств

договору технологического присоединения от 22.12.2020 № 22-16/6041, для присоединения заявителя сетевая организация осуществляет проектирование внешнего электроснабжения до границ участка заявителя, строительство ТП 10/0,4 кВ, строительство ЛЭП-10 кВ от существующей ВЛ-10 кВ Ф-1 ПС 110/10 «Кирпичная» до проектируемой ТП 10/0,4, реконструкцию ВЛ-0,4 кВ Ф-2 ТП № 13-93 от опоры № 1 до опоры № 8, строительство ЛЭП-0,4 кВ от проектируемой ТП 10/0,4 до границ участка заявителя. Следовательно, исходя из объема мероприятий, предусмотренных техническими условиями, максимальный срок технологического присоединения в соответствии с пунктом 16 Правил № 861 не должен превышать 4 месяца со дня заключения договора. Таким образом, пункт 6 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 22.12.202 № 22-16/6041 не соответствует требованиям пункта 16 Правил № 861. При этом из представленных в Амурское УФАС России документов следует, что АО «ДРСК» в нарушение пункта 16 Правил № 861 в установленный срок не выполнены мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором от 09.01.2021

861). В обоснование отсутствия объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, общество указывает на неподписание ФИО1 проекта договора, фактическое подключение в пределах 6 месячного срока, отсутствие со стороны ФИО1 уведомление об исполнении технических условий. Указанные доводы подлежат отклонению. Пункт 16 Правил технологического присоединения определяет перечень существенных условий, который должен содержать договор технологического присоединения, проект которого направляет сетевая организация. При этом подпункт «б» пункта 16 Правил технологического присоединения императивно устанавливает максимальный срок технологического присоединения в зависимости от категории потребителя. Соблюдение указанного срока является соблюдением субъектом естественной монополии установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям. Направление обществу в адрес потребителя проекта договора от 25.12.2021, где срок технологического присоединения объктов физического лица был указан как 24 месяца (вместо нормативных 6 месяцев) является нарушением порядка технологического присоединения к электрическим сетям. В данном случае отсутствие подписания потребителем проекта договора, содержащего предложенные ООО «ЭСК» условия, не соответствующие Правилам технологического присоединения, не исключает

заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 861 максимальный срок технологического присоединения применительно к рассматриваемому спору не может превышать 6 месяцев со дня заключения договора. Как верно заключил суд первой инстанции, установленный Правилами № 861 срок для осуществления технологического присоединения является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях. В данном случае судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем нарушение Обществом срока технологического присоединения энергопринимающих

на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 максимальный срок технологического присоединения применительно в рассматриваемом случае не может превышать 6 месяцев со дня заключения договора. Как правильно указали суды, установленный Правилами № 861 срок для осуществления технологического присоединения является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях. Из материалов дела следует и суды установили, что Общество нарушило срок технологического присоединения энергопринимающих объектов ФИО3 к электрическим сетям. Данный факт Общество

№ 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 максимальный срок технологического присоединения применительно к рассматриваемому случаю не может превышать один год со дня заключения договора. Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь начальником РКЭС АО «Облкоммунэнерго», с 16 сентября 2017 года допустил нарушение срока технологического присоединения к электрическим сетям по договору № 1715-16-31-Д от 15 сентября 2017 года, заключенному с СНТ №53, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, район Птицефабрики, чем нарушил п. 16 Правил № 816. По факту выявленного нарушения заместителем прокурора г.

включил расходы, связанные с амортизацией указанных объектов в доле, приходящейся на деятельность по передаче электрической энергии, составляющей 0,937818 от их общей суммы, что соответствует пункту 3.6.1 Учетной политики ООО «РСО» (л.д. 243). Таким образом, расчет планового размера амортизации на 2020 год в отношении вышеуказанных объектов основных средств ООО «РСО» экспертом произведен в соответствии с максимальными сроками полезного использования, установленными Классификацией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002года №1, как установлено пунктом 27 Основ ценообразования. 3. В отношении суммы расходов по статье «выпадающие доходы по пункту 87 Основ ценообразования» (выпадающие доходы от технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно для льготных категорий потребителей), образовавшихся за 2018 год, регулирующий орган не согласился с предложением ООО «РСО», определившим данную сумму в размере <данные изъяты> тыс. рублей (л.д. 131, материалы тарифного дела, т. 1-5, стр. 5). Согласно экспертному заключению такой вывод ГУ РЭК Тверской области мотивирован, в

договора, превысил шестимесячный срок, предусмотренный пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Документальных обоснований продления сроков осуществления мероприятий технологического присоединения по названным 56 договорам (заявления потребителей о продлении срока договора, дополнительные соглашения к договорам об оказании услуги технологического присоединения к электрическим сетям, акты выполнения работ