актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, в отношении общества проведена плановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание, обязывающее общество провести периодическую аттестацию (пункт 1 предписания); аттестовать инженерно-технических работников области (пункт 3 предписания); представить документы, подтверждающие наличие образования соответствующего профиля ( маркшейдерское дело ) (пункт 13 предписания); аттестовать и представить протоколы проверки знаний в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений (пункт 19 предписания); аттестовать и представить протоколы проверки знаний в области строительства, реконструкции, капитального ремонта подземных сооружений (пункт 20 предписания); аттестовать и представить протоколы проверки знаний в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования
недействующего лица либо введена процедура банкротства; - директор общества привлекался к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве ООО «Инертные материалы»; - победитель торгов не представил в составе заявки документов, подтверждающих наличие у него необходимых специалистов для осуществления деятельности в части геологического изучения и разведки; - представленный ООО «СтройИнерт» договор подряда от 15.01.2016 содержит явно недостоверные сведения и вызывает сомнения в их действительности; - победитель аукциона не представил документов, подтверждающих наличие необходимого специалиста направлениям подготовки маркшейдерское дело , открытые горные работы для осуществления деятельности на предоставляемом по результатам аукциона участке недр; - победителем аукциона не выполнены все условия допуска к участию в аукционе. По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС 09.11.2016 приняло решение по делу №Т-125/2016, которым жалоба признана необоснованной. Посчитав решение УФАС неправомерным, ООО «Березина» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции при принятии решения обоснованно руководствовался следующим. Частями 1, 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №
ООО «СтройИнерт»). Решением суда первой инстанции от 24.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.08.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе ООО «Березина» просит решение от 24.04.2017 и постановление от 08.08.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, заявка ООО «СтройИнерт» на участие в аукционе не соответствовала документации об аукционе и условиям аукциона: не представлены документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов по направлению маркшейдерское дело для сопровождения пользования недрами на этапах геологического изучения, разведки и добычи песка; лицензия подрядчика, обладающего специалистами на осуществление маркшейдерских работ, не соответствовала условиям аукциона, следовательно, ООО «СтройИнерт» необоснованно допущено к участию в аукционе и незаконно признано победителем. В отзыве на кассационную жалобу УФАС просит отказать в ее удовлетворении и оставить в силе обжалуемые судебные акты. В судебном заседании представитель УФАС поддержал доводы, приведенные в отзыве. Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о
утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 07.12.2015 № 688 (далее – Постановление № 688), Положением о лицензировании производства маркшейдерских работ (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 257 (далее – Постановление № 257), установили следующее: аукцион был проведен с соблюдением норм действующего законодательства и в соответствии с требованиями аукционной документации; ООО «СтройИнерт» в составе своей заявки представило все необходимые документы, подтверждающие наличие у него квалифицированного специалиста по направлению подготовки « маркшейдерское дело » и обладающего опытом работы, необходимым для осуществления деятельности на предоставляемом по результатам аукциона участке недр. В связи с этим суды признали требования ООО «Березина» необоснованными и отказали в удовлетворении заявления. Кассационная инстанция, исследовав материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим. Статьей 13.1 Закона о недрах определен порядок и сроки проведения аукциона на право пользования участками недр. В соответствии
с кадастровым номером 16:27:050501:1197 определена в размере 1 301 879 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:27:050501:1200 определена в размере 3 917 151 руб. Вызванный в судебное заседание эксперт ФИО7 были даны пояснения, из которых в том числе следовало, что на рыночную стоимость земельных участков может влиять наличие охранных зон. В качестве специалиста на основании статьи 87.1 АПК РФ к участию в деле был привлечен ФИО8 имеющий диплом горного инженера по специальности « Маркшейдерское дело » ГОУ высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет», работающего заместителем главного маркшейдера НГДУ «Прикамнефть» открытого акционерного общества «Татнефть». С учетом пояснений эксперта и специалистов в отношении порядка использования земель в охранных зонах трубопроводов (охранная зона), суды пришли к выводу, что при проведении экспертиз при наличии сведений об охранных зонах водовода экспертами не дана оценка влияния таких зон на стоимость объектов, а также не опровергнут и не подтвержден факт наличия тумбы на земельном участке
Положения о лицензировании маркшейдерских работ, утвержденного постановления Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 257, так как требования пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании маркшейдерских работ, утвержденного постановления Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 257 и п. 1 ч. 5 ст. 24 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах», не содержат требования допуска к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, исключительно лиц имеющих высшее профессиональное образование по специальности « маркшейдерское дело » - достаточно в штате иметь одного работника с таки образованием. В штате Общества есть работники с высшим профессиональным образованием по специальности «маркшейдерское дело» - Д. и В. Также, у Щ. имеется квалификация «маркшейдерское дело», что подтверждается удостоверением <данные изъяты> «О краткосрочном повышении квалификации», удостоверением <данные изъяты> «О краткосрочном повышении квалификации». Кроме того, считает, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> и постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>
Подпункт «в» пункта 3 Положения предусматривает, что лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг: пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов. Согласно подпунктам «б, г» пункта 4 Положения лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности и (или) лицензиату является наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования по специальности « маркшейдерское дело » и стажа работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или высшего технического образования (при условии прохождения им профессиональной переподготовки в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело») и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ) наличие принадлежащих на праве собственности
