Материальная ответственность государственных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

1 г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, причинившей ущерб нанимателю (работодателю) при исполнении служебных обязанностей. Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральном законе от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда. Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом. Так, нормы

31.12.2005, №15285 от 30.09.2005, № 03864 от 31.03.2005, материальные расходы на сумму 1 079 134,60 руб. (1 083 986,91 руб. - 4 852,31 руб.) предпринимателем не подтверждены, поскольку по счетам-фактурам №100123 от 26.07.2005г., № 9863 от 25.10.2005г., № 100001 от 26.12.2005г. документы об оплате не представлены, представленная в подтверждение оплаты счета-фактуры № 325 от 25.08.2005г. квитанция к приходному кассовому ордеру не принята налоговым органом, поскольку в документе отсутствуют подписи главного бухгалтера, кассира, не указано основание платежа. Возражения налогового органа относительно наличия смягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного разбирательства не были заявлены. Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,

средств, не установило совокупность обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для наступления материальной ответственности. Кроме того, в силу статьи 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Обязанность по проведению служебных проверок также не может быть возложена контролирующим органом на проверяемое лицо, поскольку это полномочие относится к исключительной компетенции соответствующей организации. Таким образом, требование, изложенное в пункте 16 оспариваемого предписания в части возложения обязанности по удержанию с материально-ответственного лица недостачи стоимости горюче-смазочных материалов, подлежит признанию недействительным. Принятие мер по устранению нарушений, которые отражены в пунктах 7 и 16 предписания, само по себе не свидетельствует о законности данного ненормативного акта. В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону

области Ранее предоставила письменные возражения на иск, в которых указала, что с предъявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Ответственность государственного служащего предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2004 г. №79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации». Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий отвечает перед государством за надлежащее исполнение им своих обязанностей. Федеральным законом от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не урегулирован вопрос о материальной ответственности государственного служащего . Согласно ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерацию), федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Статьей 232 ТК РФ предусмотрено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с

действия которого решением суда признаны незаконными. Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. В ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не урегулирован вопрос о материальной ответственности государственного служащего . Согласно ст. 73 указанного закона федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. В соответствии и с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в

ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, территориальные органы ФССП России принимают меры по возврату денежных средств, взысканных с ФССП России и ее территориальных органов, в том числе, путем предъявления регрессных исков к лицам, виновным во взыскании указанных денежных средств. В ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не урегулирован вопрос о материальной ответственности государственного служащего . Согласно ст. 73 указанного закона федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 15, 1064, 1081 Гражданского кодекса РФ, 232, 238 Трудового кодекса РФ заявлены требования о взыскании с ФИО2 в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому