ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Материалы по обоснованию проекта планировки территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 42. Проект планировки территории
инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения; 3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры. 4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат: 1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры; 2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом; 3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; 4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования)
"План деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2019 - 2024 годы" (утв. Минтрансом России 25.09.2019)
исполнитель: А.С. Бакирей Пр-1381ГС от 17.07.2019 (часть 4 подпункта "г" пункта 1) МА-П9-6751 от 07.08.2019 (пункт 12) Доклад в Правительство Российской Федерации с докладом Президенту Российской Федерации Минтранс России Минстрой России 17.03.2020 7 Обеспечение установления дифференцированного состава и содержания проекта планировки территории линейного объекта, предусмотрев сокращение состава утверждаемой части такого проекта планировки территории до границ зон планируемого размещения линейного объекта и его основных параметров, а также установление перечня случаев, при которых подготовка материалов по обоснованию проекта планировки территории линейного объекта не требуется Ответственный исполнитель: Г.А. Волков Пр-1381ГС от 17.07.2019 (часть 5 подпункта "г" пункта 1) МА-П9-6751 от 07.08.2019 (пункт 12) Доклад в Правительство Российской Федерации с докладом Президенту Российской Федерации Минтранс России Минстрой России 17.03.2020 8 Обеспечение внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление детального механизма осуществления реконструкции, переноса или переустройства линейных объектов при их пересечении строящимся или реконструируемым линейным объектом, включая порядок выдачи технических условий на перенос
Статья 52.1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
предусмотренных договорами о подключении (технологическом присоединении). 13. В целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах элементов планировочной структуры и (или) их частей уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления может быть утверждена комплексная схема инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи), на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства. Комплексная схема инженерного обеспечения территории может быть подготовлена в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории . 14. Подготовка комплексной схемы инженерного обеспечения территории осуществляется с учетом утвержденных схем и программ перспективного развития электроэнергетики, схем теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи, утвержденных инвестиционными программами правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения. 15. Комплексная схема инженерного обеспечения территории подлежит согласованию с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения, которые расположены на соответствующей территории и (или) к которым планируется осуществлять подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства. 16. Содержание комплексной схемы инженерного обеспечения территории,
Апелляционное определение № 4-АПА19-12 от 17.07.2019 Верховного Суда РФ
материалов по ее обоснованию (часть 2 статьи 42 ГрК РФ). Основная часть проекта планировки территории включает в себя положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, (пункт 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ). Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения (пункт 7 части 4 статьи
Апелляционное определение № 78-АПА19-7 от 15.05.2019 Верховного Суда РФ
в части отказа в удовлетворении заявленных административными истцами требований о признании Постановления № 1602 не действующим в полном объеме, материалами административного дела не подтверждены. Согласно положениям статьи 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры (часть 1). Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию; является основой для разработки проектов межевания территорий (части 2, 9). В соответствии с частью 8 статьи 42 ГрК РФ состав и содержание проектов планировки территории , подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования, устанавливаются данным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Подготовка проектов межевания территорий, целью разработки которых является определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, как
Постановление № А12-24590/2010 от 06.10.2011 АС Поволжского округа
на которых отображаются красные линии, линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а также положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку. При этом проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий. Частью 1 статьи 43 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий. Статьей 46 ГрК РФ регламентируются вопросы, связанные с особенностями подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного
Постановление № 17АП-7047/15 от 02.07.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. В соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат: схему расположения элемента планировочной структуры; схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории; схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории; схему границ территорий объектов культурного наследия; схему границ зон с особыми условиями использования территорий; схему вертикальной планировки и инженерной
Постановление № А67-9520/16 от 07.12.2017 АС Западно-Сибирского округа
на доработку, что отражено в протоколе заседания рабочей группы градостроительного совета при администрации города Томска от 31.05.2016; откорректированный эскиз планировки территории был направлен в адрес Департамента 22.07.2016. Департаментом было организовано повторное согласование эскиза планировки территории, Департамент направил проектировщику письмо от 30.08.2016, в котором указал, что необходимо подготовить материалы проекта планировки и проекта межевания территории (вариант № 1) с учетом замечаний; основная часть проекта планировки и проекта межевания территории поступила в Департамент 26.09.2016, материалы по обоснованию проекта планировки территории поступили 07.11.2016. По результатам рассмотрения представленных материалов по планировке территории заказчиком были составлены замечания (письмо № 01-01-19/12912 от 11.11.2016). Учитывая, что устранить замечания, указанные в письме от 11.11.2016, в полном объеме в установленный муниципальным контрактом срок выполнения работ (по 19.11.2016) не представлялось возможным, Департамент направил проектировщику для подписания соглашение о расторжении контракта. Соглашение ООО «НПЦ «Земельные ресурсы Сибири» подписано не было. Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по контракту послужило основанием для обращения
Постановление № А60-57135/2021 от 27.07.2022 АС Уральского округа
в формате Excel и в программном комплексе ГрандСмета в архивных папках, сформированных по разделам, с приложением вложенного; разработанную документацию на бумажном носителе и на компактдиске в форматах Excel, PDF, DWG, Word, на согласование по окончании этапов проектирования в соответствии с графиком; чертежи планировки территории, чертежи межевания территории в виде геоинформационной системы в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в формате ГИС «Панорама»; чертежи планировки территории, чертежи межевания территории, картографические материалы по обоснованию проекта планировки территории в виде геоинформационной системы в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в формате ArcGis и DWG; подготовить проектно-сметную документацию с заключениями государственных экспертиз для проведения аукциона по выбору генеральной подрядной организации по реконструкции линейного объекта в электронном виде Word. Excel, PDF и на бумажном носителе на каждый этап (техническое задание в формате с развернутым графиком поэтапного выполнения видов работ с указанием трудозатрат, ведомость объемов работ, пояснительную записку, комплект чертежей
Постановление № А46-9738/2021 от 15.09.2022 АС Западно-Сибирского округа
капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры (пункт 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ). Согласно пункту 7 части 4 статьи 42 ГрК РФ материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения. Исследовав и оценив в порядке
Решение № 3А-268/20 от 10.12.2020 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
оспариваемого акта редакции статьи 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры; проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат, в том числе схему расположения элемента планировочной структуры; схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории; иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории. Пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ в этот период было установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые,
Решение № 2-1218/18 от 21.08.2018 Белореченского районного суда (Краснодарский край)
участков с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство, является использованием земельного участка в рамках установленного целевого назначения. В материалы дела представлен Проект планировки территории 15-13-ПП «Схема планировочной организации земельного участка с размещением рыбоводческого хозяйства с инфраструктурными строениями и сооружениями на землях сельскохозяйственного назначения в Родниковском сельском поселении Белореченского района». Основная часть Проекта планировки территории 15-130-ПП согласована с главным архитектором Белореченского района и содержит подписи и печать МУП «Архитектура и градостроительства МО Белореченский район». Материалы по обоснованию проекта планировки территории , которые согласно п. 9 Положения включают в себя "Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Графическая часть" и "Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Пояснительная записка", утверждению не подлежат. Таким образом, возведение пруда осуществляется в соответствии с проектом его организации и застройки территории. Планировка и застройка территории проводится согласно строительным нормам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений», СНиП 11-89- 80, ГОСТ 21.508-93 на основании топографической съемки, выполненной МУП «Архитектура и
Решение № 2А-969/20 от 24.08.2020 Центрального районного суда г. Омска (Омская область)
отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат: 1) схему расположения элемента планировочной структуры; 2)схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории; 3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта; 4) схему границ территорий объектов культурного наследия; 5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий; 6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; 7) иные материалы в