Мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 30.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в компетенцию органов государственной безопасности входит проведение соответствующих мероприятий по борьбе с терроризмом, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий), пунктом 10 статьи 1, пунктами 1, 2 статьи 2 Федерального закона № 16-ФЗ, считает данный довод несостоятельным и отклоняет его. Так, Управление ФСБ РФ по Еврейской автономной области проведены мероприятия по изучению эффективности системы мер антитеррористической и противодиверсионной защищенности объекта транспортной инфраструктуры 2-ой категории – железнодорожного вокзала на ст. Облучье, расположенного по адресу: <...> Победы, 2 «А», по итогам которых выявлен факт несоблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности (условный террорист проник в здание вокзала, имея при себе сумку, в котором находился муляж (СВУ, тест-предмет), при этом, данное лицо не было досмотрено сотрудниками вокзала и спустя 30 мин. покинуло здание вокзала, оставив сумку с тест-предметом в этом

6/19300) о том, что 01.10.2020 сотрудником УФСБ России по Омской области в период с 18ч. 40мин. до 20ч. 27мин. (время местное) проведены мероприятия по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объекта транспортной инфраструктуры 2 категории - мост через- р, Иртыш на км 814+820 (правый) автодороги Южный обход г. Омска (Р-254) ФКУ «Сибуправтодор». В результате проведенных мероприятий сотрудником УФСБ России по Омской области: была осуществлена закладка «тест - предмета» (макета СВУ) под четвертую опору мостового сооружения, которая не была обнаружена сотрудниками транспортной безопасности. Таким образом, сотрудником, УФСБ России по Омской области были выявлены нарушения требований по соблюдению норм законодательства о транспортной безопасности. Учитывая, что в действиях (бездействиях) ФКУ «Сибуправтодор», которые привели к не соблюдению нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры , усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, 03.11.2020 УГАН НОТБ СФО Ротранснадзора вынесено определение

КоАП РФ административным правонарушением признается действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно. Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Как следует из материалов дела, 06.09.2017 в период с 15.30 час. по 17.00 час., сотрудниками ОУФСБ России по Республике Коми осуществлялись мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта: железнодорожного вокзала г. Ухта Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов–структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов филиала ОАО «РЖД», располагающегося в .... В ходе указанных мероприятий, сотрудники ОУФСБ России по Республике Коми, имея при себе муляжи самодельных взрывных устройств, беспрепятственно проникли на территорию вокзала в зону транспортной безопасности: один – через проход, расположенный вблизи вокзала с правой стороны на перрон; второй – через центральный вход в зал ожидания. В силу пункта

правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 названного Кодекса, совершенное умышленно, влечет административную ответственность по части 3 указанной статьи. Согласно материалам дела 27.01.2020 с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут сотрудниками УФСБ России по Мурманской области проведены мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства - «Путепровод через ж/д пути станции Апатиты 1», находящегося в оперативном управлении МКУ г. Апатиты «УГХ», В ходе указанных мероприятий сотрудники УФСБ России по Мурманской области, имея при себе муляжи самодельных взрывных устройств, беспрепятственно проникли на территорию объекта в зону транспортной безопасности. По результатам мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры установлено неисполнение МКУ г. Апатиты «УГХ» требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частью 1

об административных правонарушениях, действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела следует, что 30 ноября 2021 года в период с 10 часов 00 минут сотрудниками УФСБ России по Вологодской области проведены мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры – путепровод через железнодорожные пути в г. Вологде на улице Ленинградской. В ходе указанных мероприятий сотрудник УФСБ России по Вологодской области, имея при себе муляж самодельного взрывного устройства, проведя разведку местности, беспрепятственно проник в зону транспортной безопасности, на критически важный элемент, а именно к устою моста (со стороны ул. Ленинградской, ТЦ Луч) под дорожное полотно и заложил муляж самодельного взрывного устройства. По результатам мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности

об административных правонарушениях, действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела следует, что 02 декабря 2021 года в период с 14 часов 00 минут сотрудниками УФСБ России по Вологодской области проведены мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры – мост через реку Содема на 0+850 км. на улице Ярославской города Вологды. В ходе указанных мероприятий сотрудник УФСБ России по Вологодской области, имея при себе муляж самодельного взрывного устройства, проведя разведку местности, беспрепятственно проник в зону транспортной безопасности, на критически важный элемент, а именно к устою моста (со стороны Пошехонского шоссе) под дорожное полотно и заложил муляж самодельного взрывного устройства. По результатам мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности

в 18 часов 58 минут сотрудник УФСБ России по Приморскому краю, выполняющий роль условного террориста, осуществил беспрепятственный пронос в личных вещах в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности – на пассажирскую платформу железнодорожного вокзала г. Владивостока Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» «тест-предмет» - муляж самодельного взрывного устройства, далее направился в кассовый зал железнодорожного вокзала, где при прохождении досмотровых мероприятий был задержан охранником и инспектором по досмотру. По результатам проведенного мероприятия по изучению эффективности мер антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры установлено неисполнение ОАО «РЖД» требований подпункта 37 пункта 5, подпунктов 2, 3, 10 пункта 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года № 495. Данные обстоятельства, а также наличие вступившего 6 сентября 2017 года в законную силу ранее вынесенного