Мероприятия по мобилизационной подготовке экономики - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в Федеральную антимонопольную службу сведений о заключенных государственных контрактах и подписанных дополнительных соглашениях на выполнение заданий государственного оборонного заказа на 2018 год В.В. Шелихов ОСР ФПУ Ежемесячно Отчет 10.3. Подготовка и представление в Департамент государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу отчетных материалов по выполнению государственного оборонного заказа на 2018 год В.В. Шелихов ОСР ФПУ Ежеквартально Отчет 10.4. Подготовка обоснований потребности в финансовых средствах из федерального бюджета на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики по государственному оборонному заказу В.В. Шелихов ОСР ФПУ По плану коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Предложения в Департамент государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации 10.5. Контроль и координация деятельности организаций связи по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны В.В. Шелихов ОСР ФПУ По отдельному плану Акты проверок 10.6. Подготовка и согласование смет бюджетного финансирования мероприятий мобилизационной подготовки, выполняемых организациями связи В.В. Шелихов ОСР ФПУ Февраль Сметы 10.7. Организация и ведение воинского учета в

предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района, отнесенного в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района, по: - организации и обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации; - руководству мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью мобилизационных органов или которые находятся в сфере их ведения; - разработке мобилизационных планов; - проведению мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования; - проведению во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов; - проведению мероприятий по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации; - принятию мер в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью мобилизационных органов или которые находятся в сфере их ведения.

по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка. Требования к квалификации. Специалист I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста II категории не менее 3 лет. Специалист II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста не менее 3 лет. Специалист: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы. СПЕЦИАЛИСТ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ ЭКОНОМИКИ Должностные обязанности. Организует работы по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки экономики организации в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребностей страны и населения в военное время. Контролирует выполнение работ в соответствии с мобилизационными заданиями, в том числе по созданию и сохранению мобилизационных мощностей. Проводит инвентаризацию мобилизационного резерва. Организует и контролирует подготовку и заключение договоров (контрактов) на выполнение мобилизационных заданий, разработку планов на расчетный год, а также контролирует подготовку производства в целях выполнения плановых заданий на расчетный год. Контролирует накопление и содержание материальных ценностей в

порядке упрощенного производства. 30.01.2013 Арбитражным судом Свердловской области вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. В материалы дела поступил отзыв Министерства обороны Российской Федерации, в котором ответчик с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. Ответчик ссылается на то, что согласно Постановлению Правительства РФ от 24.12.1996 № 15-39 «Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации» и Приказа Министерства финансов РФ от 25.05.2001 № 40н, мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации осуществляются на основании государственных контрактов. В связи с чем ответчик указывает, что в настоящем случае соответствующий государственный контракт истцом не представлен, из чего следует, что не были выделены лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования государственным заказчиком не утверждались. Ответчик – Министерство обороны РФ заявил о пропуске срока исковой давности предъявления требований истцом. Ответчик пояснил, что требование о взыскании компенсации заявлено за период с 31.12.2007 по 27.12.2010, истец обратился с исковым заявлением

5696000 руб., перечисленные ОАО «Полимер» Федеральным агентством по промышленности, являются средствами целевого бюджетного финансирования, и их использование должно соответствовать принципу адресности. Таким образом, при взыскании денежных средств в сумме 4600131,90 руб. с расчетного счета истца был нарушен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Согласно Порядку учета органами Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации операций по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.2001 года № 40н, мероприятия по мобилизационной подготовке экономики осуществляются на основании государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти или иными прямыми получателями средств федерального бюджета, осуществляющими заказы на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации - предприятиями или организациями независимо от формы собственности (за исключением бюджетных учреждений). Финансирование мобилизационных расходов осуществляется на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных средств и объемов финансирования, утвержденных бюджетным заказчиком по разделу 23,

с указанием цели их использования. Государственные органы осуществляют контроль за целевым использование бюджетных средств Денежные средства в размере 5696000 руб., перечисленные ОАО «Полимер» Федеральным агентством по промышленности, являются денежными средствами, направленными на выполнение государственного контракта. К исполнению государственного контракта применяются общие требования, предусмотренные гражданским законодательством. Согласно Порядку учета органами Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации операций по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.2001г. № 40н, мероприятия по мобилизационной подготовке экономики осуществляются на основании государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти или иными прямыми получателями средств федерального бюджета, осуществляющими заказы на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации - предприятиями или организациями независимо от формы собственности (за исключением бюджетных учреждений). Финансирование мобилизационных расходов осуществляется на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных средств и объемов финансирования, утвержденных бюджетным заказчиком по разделу 23,

законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одной из форм государственного регулирования в области железнодорожного транспорта может быть возложение обязанности по осуществлению отдельных перевозок железнодорожным транспортом на конкретных владельцев инфраструктур и перевозчиков в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях. Согласно статье 8 Федерального закона от 26.02.1997 года №31-ФЗ (в ред. от 25.10.2006 года) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики субъектов РФ, также заключение договоров с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов РФ (формирование мобилизационного задания) относится к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Письмом управления мобилизационной подготовки администрации Губернатора Астраханской области от 05.05.2008 года № 24-02-61 на ООО «Лукойл-Нижневолжснефть» возложено мобилизационное задание в интересах Астраханской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное задание будет

№ 31-ФЗ возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, при этом в ст. 14 названного Закона установлено, что организации могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, и не подлежащие компенсации из бюджетов, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) в производстве частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов). В соответствии с Положением о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.1996 г. № 1539-89 за счет федерального бюджета финансируются работы по поддержанию законсервированных и не используемых в текущем производстве мобилизационных мощностей. Между тем, как следует из материалов дела, истец в 2004 – 2005 г.г. осуществлял мероприятия по мобилизационной подготовке на основании договора № 2301/061 от 09.02.2004 г. и государственного контракта № МП/05/6251 от 30.06.2005 г. и, следовательно, использовал мобилизационные мощности в текущем производстве, вследствие

а под мобилизацией - комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. В силу части 1 ст. 9 указанного выше Федерального закона № 31-ФЗ органы местного самоуправления разрабатывают мобилизационные планы; проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципальных образований; проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов; при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени. С учетом указанных выше норм под мобилизационным планом муниципального образования следует понимать документ, определяющий перечень и алгоритм действий уполномоченных органов местного самоуправления по переводу экономики муниципального образования, переводу органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени и не

опровергается. В частности, в соответствии с Положением о комитете экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (приложение к Постановлению администрации Ханты-Мансийского района № 7 от 16.01.2019 года) Комитет является органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим функции, в частности, по реализации экономической политики в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития района, мобилизационной подготовки экономики, находится в ведении заместителя главы Ханты-Мансийского района (п.1.1., 1.2). Комитет разрабатывает мобилизационный план экономики на среднесрочный период (п.п.44 п.2.1.1.); проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики района (п.п.45 п.2.1.1.); готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района (п.п.1 п.2.1.5.). С целью реализации полномочий в установленной сфере Комитет имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения; инициировать создание координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в т.ч. межведомственных, в установленной сфере деятельности Комитета; привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов