проведения проверки в отношении заявителя плановым рейдовым осмотром (патрулированием) и проведением проверки с существенными нарушениями порядка организации и проведения проверок, установленных законом Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ). От Службы и должностных лиц Службы представлены отзыв на заявление с возражениями относительно заявленных требований и дополнения к отзыву. Указывая на законность проведенного мероприятия по патрулированию в лесах , должностные лица указали, что аналогичные по своему существу требования уже являлись предметом рассмотрения в рамках судебного дела № А75-16425/2019, также возбужденному по заявлению общества (л.д.34-38, 109-113, 131-135). В судебном заседании представитель заявителя, ФИО1, представитель Службы изложили свои позиции. Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 29.06.2020 начальником Сургутского управления Службы утвержден план-график проведения маршрутных патрулирований участков лесного фонда на июль 2020 года, которым предусмотрено проведение
их обитания, возмещать вред, причиненный охотничьим ресурсам, вред, причиненный окружающей среде в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, вред, причиненный личности, имуществу гражданина или юридического лица. Использование Охотпользователем земельных участков на территории предоставленных ему в пользование охотничьих угодий осуществляется в соответствии с действующим земельным и лесным законодательством (пункт 8.5. соглашения). Как следует из материалов дела, 21 октября 2020 года лесничим Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» при проведении мероприятия по патрулированию в лесах обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале № 75 выделах № 6, № 24, квартале № 74 выделе № 5 Зубовского участкового лесничества Зубовского территориального лесничества на общей площади 8712,4 квадратных метра совершено самовольное снятие грунта (по периметру), на всей территории произведена раскорчевка кустарников и планировка. В качестве доказательств, подтверждающих виновность ответчика в совершении действий по снятию грунта и раскорчевке кустарников и планировке, истцом представлены материалы дела об административном правонарушении, а
государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО5 16 сентября 2019 года на основании задания №31 на проведение мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от 23 августа 2019 года, утвержденного приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 23 августа 2019 года №778, составлен Акт №31 по результатам проведения мероприятий по патрулированию в лесах в отношении арендуемого по договору от 03.10.2013 №29/8 лесного участка. В результате мероприятия по патрулированию в лесах было выявлено: указанная в проекте освоения лесов постройка временная, используемая в рекреационных целях (домик для проживания), площадь 120 кв.м (Деревянное временное сооружение на столбчатом фундаменте) представляет собой дом 3-этажный, 1-й этаж кирпичный, 2-3 этажи деревянные, обшитый бок-хаусом, площадь объекта 213,8 кв.м.; указанная в проекте освоения лесов форма малая архитектурная (беседка), площадь 36,0 кв.м. (деревянное временнее строение на столбчатом фундаменте) представляет собой деревянное временное сооружение (беседка), площадь объекта 7,35 кв.м.; указанный в проекте
предусмотренном проектом освоения лесов; иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Начальником отдела государственного лесного надзора Министерства ФИО3 28.08.2019 на основании задания на проведение мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от 23.08.2019, утвержденного приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 23.08.2019 № 756, составлен акт № 16 по результатам проведения мероприятий по патрулированию в лесах в отношении арендуемых по договору от 11.12.2007, от 30.09.2008 № 13/8 лесных участков. В результате мероприятия по патрулированию в лесах выявлены следующие нарушения: Общество использует арендуемые земельные участки с нарушением подпунктов «а», «и» пункта 13 договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов и лесного законодательства, в части возведения на арендуемых лесных участках построек, не указанных в проектах освоения лесов, возведения на арендуемых лесных участках сооружений и построек, не предусмотренных лесным законодательством (бетонный погреб, асфальтовые дорожки и др.), возведения в нарушение части 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации по периметру арендуемых лесных
и среды их обитания, возмещать вред, причиненный охотничьим ресурсам, вред, причиненный окружающей среде в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, вред, причиненный личности, имуществу гражданина или юридического лица. Использование охотпользователем земельных участков на территории предоставленных ему в пользование охотничьих угодий осуществляется в соответствии с действующим земельным и лесным законодательством (пункт 8.5 соглашения). Актом № 107 от 21.10.2020 зафиксировано, что лесничим Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» при проведении мероприятия по патрулированию в лесах обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале № 75 выделах № 6, № 24, квартале № 74 выделе № 5 Зубовского участкового лесничества Зубовского территориального лесничества на общей площади 8712,4 кв.м совершено самовольное снятие грунта (по периметру), на всей территории произведена раскорчевка кустарников и планировка. По результатам проведенной проверки Министерством составлен протокол № 6 об административном правонарушении от 17.12.2020 в отношении Общества. Постановлением по делу об административном правонарушении № 6/2020/56 от
В жалобе защитник ФИО1 Медведева Е.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебное заседание ФИО1 и его защитник не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Ответственность по части 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Как следует из материалов дела, 20 апреля 2021 года в ходе проведения мероприятия по патрулированию в лесах на основании приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 31 марта 2021 года №456 «О проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах» в соответствии с заданием на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 31 марта 2021 года №04, установлено, что в квартале 59 выделе 2, квартале 32 выделе 16, квартале 33 выделе 10 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества ООО «ДВ Форест» осуществляет использование лесов на
№ 233. Порядок проведения мероприятий по патрулированию, разработка которого предусмотрена п. 79 того же административного регламента, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не утвержден. В связи с этим на основании п. 4 ч. 12 ст. 83 Лесного кодекса РФ Указом Главы Республики Карелия от 01.04.2011 № 28 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах. Пункт 35.2 данного регламента предусматривает возможность проведения внепланового мероприятия по патрулированию в лесах на основании устного распоряжения начальника лесничества в случае необходимости быстрого реагирования на факты нарушения требований пожарной безопасности в лесах, и обязанность последующего документального оформления его результатов, что в рамках настоящего дела соблюдено. Безусловной обязанности по извещению лесопользователя о проведении внепланового мероприятия по патрулированию данный административный регламент не предусматривает, что, в свою очередь, не лишает лесопользователя права представлять впоследствии доказательства, опровергающие обстоятельства, выявленные в ходе подобного контрольного мероприятия. Мероприятие по патрулированию проведено во
Порядок проведения мероприятий по патрулированию, разработка которого предусмотрена п. 79 того же административного регламента, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не утвержден. В связи с этим на основании п. 4 ч. 12 ст. 83 Лесного кодекса РФ Указом Главы Республики Карелия от 01.04.2011 № 28 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - Регламент). Пункт 103 Регламента предусматривает возможность проведения внепланового мероприятия по патрулированию в лесах на основании устного распоряжения уполномоченного должностного лица в случае необходимости оперативного выявления фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах в пожароопасный сезон. Безусловной обязанности по извещению лесопользователя о проведении внепланового мероприятия по патрулированию Регламент не предусматривает, что, в свою очередь, не лишает лесопользователя права представлять впоследствии все имеющиеся доказательства, опровергающие выявленные в ходе патрулирования обстоятельства. Соответствующих доказательств Обществом в ходе производства по делу не представлено. Мероприятие по патрулированию проведено во внеплановом порядке
на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Как следует из материалов дела, ООО «Форест-Стар» на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 марта 2021 года по 7 марта 2022 года осуществляет разработку лесных участков в квартале 59 выделе 2, квартале 32 выделе 16, квартале 33 выделе 10 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества. В ходе проведения мероприятия по патрулированию в лесах на основании приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 31 марта 2021 года №456 «О проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах» 20 апреля 2021 года при осмотре указанных лесных участков были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614, а именно: - в квартале 32 выделе 16 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества два штабеля ликвидной
