Меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

результате бездействия государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку Октябрьскому району, администрации Екатеринославского сельсовета в 2006 году в достаточном размере не были выделены средства областного бюджета на реализацию полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам согласно Закону № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», суд приходит к выводу, что ответственность за причиненный вред в части невозмещенных истцу убытков, связанных с предоставлением в декабре 2006 года работникам культуры льгот по оплате электроэнергии, должна нести Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области в силу ст. ст. 85, 136 БК РФ, ст. ст. 16, 1069 ГК РФ. Таким образом, в иске к администрации Екатеринославского сельсовета следует отказать. На основании изложенного с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области

– 200 191 рубль 67 копеек. До настоящего момента предъявленные для оплаты счета не оплачены. Таким образом, сумма задолженности на возмещение затрат при предоставлении мер социальной поддержки составила 225 432 рубля 86 копеек. В качестве доказательств, предоставления льгот истцом представлены договора о возмещении выпадающих доходов, списки получателей льгот с указанием начисленных сумм, выставленные счета-фактуры, ведомости начислений по льготникам, а также акты сверки взаиморасчетов, подписанные сторонами без претензий. Суд, в соответствии со ст. 71 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации оценивает представленные документы как надлежащие доказательства предоставления истцом льгот указанной категории граждан. Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части расходов по предоставлению льгот педагогическим работникам за счет Российской Федерации, в части расходов по предоставлению льгот работникам культуры за счет Амурской области в связи со следующим: Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном

принятии нормативно-правового акта, устанавливающего меры социальной поддержки работников указанной категории, является незаконным, а недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований не может служить основанием для снятия данной обязанности с Администрации. Администрация в отзыве на апелляционную жалобу доводы, приведенные в ней, опровергает, считает решение законным и обоснованным, просит дело рассмотреть без участия представителя. Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица. Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского района Кировской области от 17.07.2012 (далее - решение мирового судьи) иск работника культуры МУК Искровская сельская библиотека

материалов дела, в период с января 2007 года по январь 2008 года истец предоставлял льготы по оплате жилья и услуг по отоплению в соответствии с Законами Владимирской области от 30.12.2004 № 255-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан», от 10.07.2006 № 87-ОЗ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа», от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» работникам учреждений образования, культуры , здравоохранения, проживающим в <...>. За 2007 год истец начислил 402 043 рубля 34 копейки по оплате за техническое обслуживание жилья и услуг названной категории граждан, из которых МУП ЖКХ г. Петушки возмещено 327 118 рублей 25 копеек. Неполное возмещение выпадающих доходов истца, связанных с предоставлением указанных льгот, послужило основанием обращения МУП ЖКХ в арбитражный суд с

мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях» меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом предоставляются работникам культуры, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных учреждениях культуры, а также в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, в том числе библиотекарю. Согласно ст. <адрес> от **.**.** № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений <адрес>» к мерам социальной поддержки относятся денежная компенсация на оплату отдельных видов коммунальных услуг ( плата за электрическую энергию в части освещения, твердое топливо, включая его доставку, при наличии печного отопления). Меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются работникам культуры исходя из предельных цен на твердое топливо, установленных в соответствии с законодательством. Меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на доставку твердого топлива при

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась из муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий культурный центр администрации <адрес> муниципального образования» о чем в управление социальной защиты не сообщила. Меры социальной поддержки предоставлялись ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях». С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры , проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях" (далее - <адрес> №). С ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов, связанных с предоставлением работникам культуры мер социальной поддержки выплачивается областным государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, <адрес> И городу Свирску» (далее - ОГКУ «УСЗН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску»). С 2014 года

учреждения, государственной образовательной организации <адрес>, созданной в форме государственного учреждения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло увольнение. Меры социальной поддержки предоставлялись ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях». С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры , проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях" (далее - <адрес> №). С ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов, связанных с предоставлением работникам культуры мер социальной поддержки выплачивается областным государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, <адрес> И городу Свирску». С 2010 по 2016 год ФИО1 выплачивалась денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась из МУК «Культурно-досуговый центр Бельского сельского поселения», однако в Управление соцзащиты населения об этом не сообщила и продолжала получать до сентября 2016 года меры социальной поддержки в прежнем объеме. Поскольку увольнение работника культуры является основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки, истец просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченную денежную компенсацию в размере ........................ рубля. Мировым судьей вынесено приведенное решение, с которым ФИО1 не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, полагая необоснованным вывод мирового судьи о невозможности применения срока исковой давности в настоящем споре. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Статьями 2 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры , проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях" предусмотрено, что денежная компенсация расходов на оплату