того, Федеральным законом N 273-ФЗ не предусматривается установления федеральных государственных требований, федеральных государственных образовательных стандартов в отношении дополнительных профессиональных программ, что дает возможность гибко и оперативно обеспечивать соответствие квалификации человека меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. В части государственной регламентации образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности указываются только подвиды дополнительного образования и не требуется указывать места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам . В то же время, согласно части 9 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям. Важной новацией Федерального закона N 273-ФЗ является установление возможности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ. Дополнительно Федеральным законом N 273-ФЗ введено понятие организации, осуществляющей обучение. Согласно статье 31 указанного
(для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (часть 1 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ). В соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ в приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением местосуществленияобразовательнойдеятельности по дополнительнымпрофессиональнымпрограммам , основным программам профессионального обучения. Исходя из изложенного, дополнительное образование детей и взрослых не относится к дополнительному профессиональному образованию, подлежит лицензированию, и в приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности. Одновременно сообщаем, что порядок переоформления лицензии установлен статьей 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Вопрос 37. В соответствии Федеральным законом N 273-ФЗ в приложении к лицензии по дополнительным профессиональным программам
Комитету Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения (далее – комитет) о признании недействительным решения от 18.10.2016 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 31.05.2016 № 29 (2016). К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия – Алания (далее – управление). Решением от 23.12.2016 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован тем, что законом не предусмотрено обязательное указание в приложении к лицензии места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам . Услуги по государственному контракту истцом выполнены в полном объеме. Определением от 21.02.2017 ввиду нарушения порядка извещения стороны спора апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Постановлением апелляционного суда от 14.03.2017 решение от 23.12.2016 отменено, иск удовлетворен. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2017 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение
предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее – УФАС по РСО-Алания, управление). Решением суда от 23.12.2016 исковые требования удовлетворены. Признано недействительным решение комитета от 18.10.2016 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 27 (2016) от 13.05.2016. С комитета в пользу учреждения взыскано 20 000 рублей расходов по уплате услуг представителя. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку законом не предусмотрено обязательного указания в приложении к лицензии места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам , доводы об отсутствии у участника полномочия на право осуществления образовательной деятельности в городе Владикавказе со ссылкой на отсутствие места оказания услуг в лицензии являются необоснованными. В связи с чем, у комитета отсутствовали законные основания для одностороннего отказа от исполнения государственного контракта. Не согласившись с принятым судебным актом, УФАС по РСО-Алания подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении
инстанции также верно установлено, что услуги по контракту предоставлены Исполнителем надлежащим образом, и в полном объеме, что подтверждается актом о сдаче-приемке оказанных услуг от 14.08.2016, актом о сдаче-приемке оказанных услуг от 05.10.2016, подписанными заказчиком без претензий. Заказчик также произвел частичную оплату оказанных по контракту услуг, по акту о сдаче-приемке оказанных услуг от 14.08.2016, согласно счета № 23 от 17.08.2016. Таким образом, поскольку законом не предусмотрено обязательного указания в приложении к лицензии места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам , выводы об отсутствии у участника полномочия на право осуществления образовательной деятельности в городе Владикавказе со ссылкой на отсутствие такового места оказания услуг в лицензии суд первой инстанции правомерно признал безосновательными. При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав, что требования заявителя подлежат удовлетворению как обоснованные, законные и подтвержденные материалами дела. Истцом в суде первой инстанции также заявлено требование о взыскании 20 000 рублей судебных расходов, связанных с
лицензии не указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного, основного профессионального образования. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, на основании лицензии могут осуществлять образовательную деятельность по дополнительным и основным профессиональным программам без ограничений по территориальному признаку. В этой связи, адрес места осуществления АНО ДПО «Институт государственного управления» образовательной деятельности в г. Омске не подлежит внесению в приложение к лицензии. Таким образом, поскольку законом не предусмотрено обязательного указания в приложении к лицензии места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам , вывод об отсутствии у АНО ДПО «Институт государственного управления» полномочия на право осуществления образовательной деятельности в городе Омске со ссылкой на отсутствие указания в лицензии такового места оказания услуг, несостоятелен. При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленное АНО ДПО «Институт государственного управления» требование, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального
имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательного указания в приложении к лицензии места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам . В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи
от 28.10.2013 №966, в части наличия в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно: отсутствие указанного заключения на адрес места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам «Пожарно-технический минимум для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы», «Пожарно-технический минимум для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств», «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии», «Технический минимум для водителей (ежегодное обучения водителей транспортных средств по безопасности дорожного движения)» в форме стажировки на ООО «Энерго-Мастер» - г.Уфа, <адрес> период времени с 22.01.2019г. по 18.02.2019г.; - пп.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2013г. №966, в части наличия у
образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Согласно пункту 2 письма Рособрнадзора от 09 сентября 2014 года № 11-201 «О направлении методических материалов о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности» разъяснено, что согласно части 4 статьи 91 Федерального закона об образовании в приложении к лицензии не указываются места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам , основным программам профессионального обучения, следовательно, лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным программам не подлежит переоформлению при намерении лицензиата осуществлять их реализацию по адресам, не указанным в лицензии. В соответствии с пунктом 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16
