устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; 3) находиться в местепроведенияпубличногомероприятия в состоянии опьянения. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 22.09.2018 в период с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут на площади Кирова в городе Петрозаводске у здания Музыкального театра Республики Карелия он принял участие в публичном мероприятии, имеющем признаки
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (специально отведенные места). Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек. В подпункте 3 статьи 2 Закона Свердловской области от 7 декабря 2012 г. № 102-03 «Об отдельных вопросах подготовки и проведенияпубличныхмероприятий на территории Свердловской области» понятие специально отведенных мест приведено аналогично изложенному в указанной норме Закона о публичных мероприятиях. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 указанного закона Свердловской области предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет
вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве местапроведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается (часть 3 статьи 12). Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 2 апреля 2009 года № 484-О-П «По жалобе граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9. на нарушение их конституционных прав положением части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина ФИО10», сформулированы правовые позиции, имеющие значение при разрешении споров, касающихся возможности проведения публичныхмероприятий . Так, определено, что понятие «согласование проведения публичного мероприятия с органом
вправе отказать в таком согласовании лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 данного федерального закона, то есть только если уведомление о проведении публичного мероприятия подано лицом, которое в соответствии с данным Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо в уведомлении в качестве местапроведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с законом запрещается проведение публичного мероприятия (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2020 года № 27-П «По делу о проверке конституционности статьи 3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичныхмероприятий в Самарской области» в связи с жалобой граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7»). Однако указанные положения закона и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации судами учтены не были. Действительно, пунктом 8 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании
устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; 3) находиться в местепроведенияпубличногомероприятия в состоянии опьянения. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Андруневича С.С. к административной ответственности на основании части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 22.09.2018 в период с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут на площади Кирова в городе Петрозаводске у здания Музыкального театра Республики Карелия он принял участие в публичном мероприятии, имеющем
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (специально отведенные места). Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек. В подпункте 3 статьи 2 Закона Свердловской области от 7 декабря 2012 г. № 102-03 «Об отдельных вопросах подготовки и проведенияпубличныхмероприятий на территории Свердловской области» понятие специально отведенных мест приведено аналогично изложенному в указанной норме Закона о публичных мероприятиях. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 указанного закона Свердловской области предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет
о проведении публичного мероприятия № 30 от 29.06.2015 года. (т.1 л.114-115). В указанном уведомлении указана цель публичного мероприятия: «прекратить беспредел, организованный ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» и ПАО «СУЭНКО» против малого предпринимательства, осуществляемый ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» и ПАО «СУЭНКО» с целью извлечения огромных дополнительных доходов путем незаконных проверок, составления фиктивных актов безучетного потребления и истребования сумм задолженности за безучетное потребление под угрозой ограничения / отключения подачи электроэнергии». Форма публичного мероприятия: митинг с шествием. Местопроведенияпубличногомероприятия : митинг на Центральной площади напротив Администрации Тюменской области ( <...>) и шествие по маршруту от Центральной площади по ул. Володарского в г.Тюмени до ул. Профсоюзной далее по ул. Профсоюзной до ул. Елецкой далее по ул. Елецкой до Северной 32а. Дата проведения публичного мероприятия: 10.07.2015 года. Полагая, что имело место распространение Ответчиками не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию сведений, посредством направления в Администрацию города Тюмени и Администрацию Тюменской области уведомления о проведении
№, от ДД.ММ.ГГГГ № в части предложения по изменению места проведения публичного мероприятия, по заявленным адресам: тротуарная часть перекрестка <Адрес> напротив трамвайных путей, за парковкой автотранспорта, ближе к <Адрес>; угол <Адрес> проспекта, на стороне здания по адресу: <Адрес>; напротив входа в приемную Президента РФ в Пермском крае со стороны <Адрес>; - ответов Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части предложения по изменению места проведения публичных мероприятий , ввиду проведения культурно-досуговых мероприятий по адресам: на углу <Адрес> и <Адрес> напротив входа в администрацию Губернатора Пермского края, напротив входа в здание Законодательного Собрания по адресу: <Адрес>; - заключения Департамента дорог и транспорта администрации г.Перми о невозможности проведения публичного мероприятия по адресам: тротуарная часть перекрестка <Адрес> напротив трамвайных путей, за парковкой автотранспорта, ближе у <Адрес>; угол <Адрес> проспекта, на стороне здания по адресу: <Адрес>; напротив входа в приемную Президента РФ в Пермском
ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали. ФИО1 показал, что в нарушение 3-дневного срока, предусмотренного законом, решение администрации было вручено ему на четвертый день ДД.ММ.ГГГГ Решение администрации является формальным, необоснованным, немотивированным, какие-либо доказательства, подтверждающие невозможность проведения публичных мероприятий в указанном месте, представлены не были. Также ему не было мотивированно предложено место, где можно провести публичное мероприятие. Наличие на Театральной площади складированного снега не является основанием для изменения места проведения публичных мероприятий , в связи с чем, орган местного самоуправления должен освободить территорию <адрес> для проведения данных мероприятий, и орган местного самоуправления г. Саратова обязан обеспечить безопасность граждан при проведении этих публичных мероприятий. Кроме того, полагает, что на <адрес> достаточно места для 2000 человек, явка которых предполагается на мероприятие. Действительно ДД.ММ.ГГГГ им были поданы уведомления о проведении публичных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ином месте, однако данные уведомления не связаны с уведомлениями, поданными ДД.ММ.ГГГГ, не
