«О государственной регистрации уставов муниципальных образований» у Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю не имелось. Просит в удовлетворении заявления отказать. Представители администрации в судебном заседании и в отзыве на заявление доводы заявителя поддержали, просили заявление удовлетворить, пояснив, что действующее федеральное законодательство не содержит норм наделяющих представительный орган муниципального образования отдельными государственными полномочиями, которыми, по мнению администрации, являются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Полагают, что местная администрация это тот орган местного самоуправления района, который, в соответствии с законодательством, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Представительный орган, в соответствии с законодательством обязан наделить данными полномочиями исключительно местную администрацию. По мнению администрации, пункт 4 оспариваемого решения Совета согласно которому, оно вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации, противоречит части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации
Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам. Согласно ст. 4 Устава Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В соответствии со статьей 33 Устава Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области местная администрация это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения. Местная администрация обладает правом юридического лица. Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм действующего законодательства, компетентным органом, участвующим в гражданском обороте от имени Подлесновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области, является Администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании
одно из следующих решений, которое направляется в представительный орган поселения: 1) о согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения; 2) об отказе в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения в связи с необходимостью исключения из него отдельных объектов. В случае отказа представительного органа муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения либо в случае, если данный орган не принял ни одного из решений, предусмотренных пунктом 2 статьи 5.3 Областного закона № 259, глава местной администрации этого муниципального района вправе направить главе местной администрации соответствующего поселения обращение о разрешении возникших разногласий, а в случае его неудовлетворения - обратиться в суд. В соответствии со статьей 5.5 Областного закона № 259 в случае отказа представительного органа муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения представительный орган поселения в течение одного месяца со дня отказа в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района направляет данный перечень с исключением из него тех объектов
принимает одно из следующих решений, которое направляется в представительный орган поселения: 1) о согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения; 2) об отказе в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения в связи с необходимостью исключения из него отдельных объектов. В случае отказа представительного органа муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения либо в случае, если данный орган не принял ни одного из решений, предусмотренных пунктом 2 статьи 5.3 Закона № 259-внеоч.-ОЗ, глава местной администрации этого муниципального района вправе направить главе местной администрации соответствующего поселения обращение о разрешении возникших разногласий, а в случае его неудовлетворения - обратиться в суд. В случае отказа представительного органа муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения представительный орган поселения в течение одного месяца со дня отказа в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района направляет данный перечень с исключением из него тех объектов муниципальной собственности, в отношении передачи которых возражает представительный орган
С данным выводом районного судьи согласился судья Верховного Суда РС(Я). Оснований не согласиться с данными выводами не имеется. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. Доводы в жалобе о неподсудности данного дела районному суду несостоятельны по следующим основаниям Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация - это орган местного самоуправления, причем его наличие в муниципальном образовании обязательно. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. В соответствии с ч.7 ст.37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация обладает правами юридического лица и согласно ч.2 ст.41 Федерального закона N 131-ФЗ является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. Кроме того, согласно ч.3 ст.41 Федерального закона N 131-ФЗ правами юридического лица могут также наделяться органы местной администрации
поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Согласно части 5 статьи 15, части 1 статьи 34, части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация - это орган местного самоуправления, причем его наличие в муниципальном образовании обязательно. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. В соответствии с частью 7 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация обладает правами юридического лица и согласно части 2 статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ является муниципальным казенными учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. Кроме того, согласно части 3 статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ правами юридического лица
