Методические разъяснения по заполнению форм - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции от 30 декабря 2005 г.), Постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2005 г. N 760 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков". Заполнение документов следует осуществлять по формам, утвержденным соответствующими Приложениями к вышеперечисленным Постановлениям. Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@. В частности, при оформлении документов кредитным организациям следует принимать во внимание необходимость обеспечения полноты сведений, вносимых в соответствующие пункты форм документов, внесения необходимых сведений органами, уполномоченными на совершение нотариальных действий, а также комплектности состава документов. В целях недопущения возвратов документов по причине несоответствия их форм требованиям нормативных правовых актов, документы кредитных организаций следует

СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 29 апреля 2011 г. N 1765/11 Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2011. Решение изготовлено в полном объеме 29.04.2011. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Новоселовой Л.А., судей Киреева Ю.А. и Разумова И.В. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "АРЕМЗ-1" о признании пункта 3.7 раздела IV приложения N 1 к Приказу Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Протокол судебного заседания вела помощник судьи Бациева Н.Б. В заседании приняли участие представители: заявителя -

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 18 апреля 2012 г. N АКПИ12-434 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., при секретаре А., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. о признании недействующими последнего абзаца пункта 7 Раздела 6 части XIII и подпункта 4.4 пункта 4 Раздела 3 части II Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@, установил: в соответствии с последним абзацем пункта 7 Раздела 6 части XIII Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, при заполнении сведений об учредителях (участниках) юридического лица необходимо принимать во внимание положения пункта 4 части II данных Методических разъяснений. Подпунктом 4.4 пункта 4 Раздела 3 части II

недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 Требований к оформлению документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439 установлено, что Федеральная налоговая служба разрабатывает формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разрабатывает методические разъяснения по порядку заполнения указанных документов. Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 ноября 2004 года утверждены Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц. Однако действующее законодательство не содержит норм, как предусматривающих ответственность за нарушение вышеназванных Методических разъяснений, так и признание отсутствующим документа несоответствующего данным разъяснениям. В связи с вышеизложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что налоговым органом было незаконно отказано Обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ. Суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства,

от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя». Согласно разделу II «Основные положения» Приложения № 2 к указанному выше приказу все разделы и пункты заявлений подлежат обязательному заполнению за исключением специально оговоренных настоящими Методическими разъяснениями пунктов. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Ни Закон № 129-ФЗ, ни Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, не содержат положений о том, что в заявлении не может быть допущено исправлений, либо подчисток. В соответствии с пунктом 7 Раздела IV Приложения № 2 к указанному выше приказу Раздел 6 заполняется нотариусом в соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1. Согласно статье 80 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11 февраля 1993

лице связаны с уступкой участником ФИО2 доли в уставном капитале заявителя ФИО1 Согласно новой редакции учредительного договора и устава заявителя, утвержденных общим собранием участников 23.05.2008, в связи с принятием которых заявитель и обратился к ответчику за регистрацией, участниками Общества (заявителя по делу) являются ООО «ТЭК-Инвест» и ФИО1 В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 Федеральной налоговой службой разработаны и утверждены приказом от 01.11.2004 г. № САЭ-3-09/16@ « Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с пунктом 4.4. главы V Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы от 01 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16 @, если вносятся изменения в сведения об участниках юридического лица - физических лицах, знак «V» проставляется в пункте 3.4. и заполняется лист «Д», а также указывается количество участников

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее – заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 23 Закона о государственной регистрации. Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@ утверждены Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя (вместе с Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица – Приложение № 1, Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – Приложение № 2). Согласно пунктам 1, 9 Приложения № 1 при представлении в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма №

подтверждаются заявлением ФИО1 и пояснениями представителя налогового органа, решением об отказе в государственной регистрации от 25.03.2001г.. Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов. Приказом ФНС РФ от 01.11.2004г. №САЭ-3-09/16 утверждены методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя. В силу п.4.4., 6, 9 этих разъяснений при представлении заявления о государственной регистрации потребительского кооператива в сведениях об учредителях указываются данные членов кооператива, входящих в состав правления. Раздел «Сведения об уставном капитале (складочном капитале, уставном фонде, паевых взносах), указанные в учредительных документах" заполняется только коммерческими организациями. В разделе «Сведения о видах экономической деятельности» указывается количество видов экономической деятельности юридического лица их коды.

Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество, должность лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Приказом Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ (зарегистрирован в Минюсте РФ от 22.12.2004 г № 6220) утверждены « Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя», согласно которым все разделы и пункты заявления подлежат обязательному заполнению. Так, сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, не указываются, только если полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющему - коммерческой организации. Таким образом, если данные полномочия не переданы управляющей организации или управляющему, сведения о вновь назначаемом директоре (генеральном директоре) должны быть указаны в листе "3" Заявления, представленного для государственной регистрации изменений

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2003 года № 439 утверждена Форма 27001 заявления о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года. Составными частями данной формы являются Лист А «Сведения о видах экономической деятельности» и Лист Б «Расписка в получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган». Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ приняты Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя. В Методических рекомендациях указано заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, представляется индивидуальным предпринимателем вместе с документами, определенными статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц". В адресной части заявления о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных