Методические рекомендации капитальный ремонт - гражданское законодательство и судебные прецеденты

кодекса Российской Федерации). Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 постановления правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 505 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности» является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, приказом от 7 февраля 2014 года № 41/пр утвердило Методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт , разработанные в целях методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Методические рекомендации от 7 февраля 2014 года). В последующем приказом Минстроя России от 27 июня 2016 года № 454/пр также были утверждены Методические рекомендации (далее - Методические рекомендации от 27 июня 2016 года). В соответствии с пунктом 6.2 Методических рекомендаций

ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1445-ст, пунктом 1.14 «МДС 13-1.99. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.12.1999 № 79, Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденными Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013, суды отказали в удовлетворении требований, придя к выводам, что Компанией в рассматриваемом случае был произведен текущий, а не капитальный ремонт лифтового оборудования, в связи с чем не могут использоваться средства из фонда капитального ремонта. Судебными инстанциями учтено, что капитальный ремонт должен выполняться в соответствии

ремонта, сформированного на специальном счете, в указанной сумме. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции признал оспариваемое предписание не соответствующим действующему законодательству. Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 36.1, 44, 158, 166, 168, 170, 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденными госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013, и исходил из следующего: собственниками помещений в МКД выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете (протокол общего собрания собственников помещений от 29.06.2018), владельцем которого определено общество; взнос на капитальный ремонт утвержден в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, утвержденного

Российской Федерации капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии с Методическими рекомендациями Минтранса России от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (далее – Методические рекомендации) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и других дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные. В необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для монтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги. Под ремонтом

систем в составе общего имущества многоквартирного дома вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем необходимо произвести демонтаж или разрушение частей имущества, не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, работы по восстановлению его осуществляются за счет средств капитального ремонта, что должно предусматриваться проектно-сметной документацией. Проанализировав вышеприведенные норма права, приняв во внимание Методические рекомендации, суд отмечает, что, если при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома потребуется технологически обоснованный демонтаж (разрушение) имущества, которое не входит в состав общего имущества, восстановление демонтированного (разрушенного) осуществляется за счет средств, выделенных на капитальный ремонт общего имущества. Иная трактовка такой ситуации приводила бы к необходимости для собственника необщего имущества нести незапланированные финансовые затраты в целях восстановления своего имущества, демонтированного (разрушенного) при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (аналогичная позиция отражена в решении Арбитражного суда Нижегородской области от 01.04.2013 по делу А43-23243/2012, вступившем в законную силу). На основании изложенного, суд

Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ). Указанная организация исполняет функции технического заказчика работ (пункт 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ). В соответствии с Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – методические рекомендации) капитальному ремонту подлежит только общее имущество многоквартирного дома. Пункт 1.1.3 методических рекомендаций предусматривает, что общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются части многоквартирного дома, имеющие вспомогательное, обеспечивающее значение и являющееся объектами общей собственности. Методическими рекомендациями предусмотрено, что крыши являются самостоятельным элементом общего имущества. Если в состав многоквартирного дома входит пристроенное нежилое помещение, этажность которого отличается от этажности остальной части дома (например, котельная, насосная, тепловой узел, бойлерная), то крыша над таким пристроенным нежилым помещением также

были герметизированы в 2013 году по просьбе собственников помещения МКД. Таким образом, работы по капитальному ремонту фасада МКД выполнены только в части замены окон в подъездах МКД и герметизации межпанельных швов по фасаду со второго по шестой подъезды МКД. Между тем, согласно пункту 5.1 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных федеральным законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» (далее также Методические рекомендации) капитальный ремонт фасада предусматривает проведение в совокупности комплекса перечисленных в данном пункте работ. Кроме того, понятие капитального ремонта установлено пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и определено в постановлении Госстроя России от 05.03.2004г. № «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (далее – постановление Госстроя России от 05.03.2004г. №). Понятие предупредительного (текущего) ремонта также раскрывается в вышеуказанных постановлении Госстроя России от

их общего имущества. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 505 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности» является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, приказом от 27 июня 2016 года N 454/пр утвердило методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт . В соответствии с пунктом 1.1 Методических рекомендаций установление субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный размер взноса) рекомендуется осуществлять на основе следующих принципов: - определение минимального размера взноса на основе оценки общей потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов, капитальный ремонт многоквартирного дома),