постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П внесены изменения – указанная статья дополнения положениями, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (в данном случае предпринимателя), допускается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2). Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Указанные положения статьи 4.1 КоАП РФ по общему правилу, установленному статьей 1.7 КоАП РФ, подлежат применению при
и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении. При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не
частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и посчитал возможным заменить назначенное обществу административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Поддерживая данные выводы, суды апелляционной и кассационной инстанций указали, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, рассматриваемое административное правонарушение совершено обществом впервые. Кроме того наказание назначено обществу выше, чем минимальный размер административного штрафа , предусмотренный частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. В жалобе таможня указывает, что в отношении допущенного заявителем правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка ввоза товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, не может быть установлено наказание в виде предупреждения в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Между тем выводы суда первой инстанции, поддержанные судом апелляционной инстанции, о необходимости применения в данном конкретном случае положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ переоценке не
топлива и бензина марки АИ-95 на АЗС, на которой установлен факт административного правонарушения (1% от 1 602 296 рублей 67 копеек). Исходя из произведенного судами расчета сумма административного штрафа составила менее минимального размера санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ. Принимая во внимание положения части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ, ограничивающие максимальный предел размера административного штрафа за предусмотренное частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ правонарушение, суды пришли к выводу о том, что минимальный размер административного штрафа , предусмотренный частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, в любом случае не может превышать 3% суммы выручки за 2018 год от реализации топлива, являющегося объектом технического регулирования ТР ТС 013/2011, на объекте, на котором установлен факт административного правонарушения. На основании изложенного суды пришли к выводу, что административный штраф, подлежащий применению к обществу за вмененное правонарушение, должен составлять 48 068 рублей 90 копеек (3% от 1 602 296 рублей 67 копеек), и изменили оспариваемое
топлива и бензина марки АИ-95 на АЗС, на которой установлен факт административного правонарушения (1% от 1 602 296 рублей 67 копеек). Исходя из произведенного судами расчета сумма административного штрафа составила менее минимального размера санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ. Принимая во внимание положения части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ, ограничивающие максимальный предел размера административного штрафа за предусмотренное частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ правонарушение, суды пришли к выводу о том, что минимальный размер административного штрафа , предусмотренный частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, в любом случае не может превышать 3% суммы выручки за 2018 год от реализации топлива, являющегося объектом технического регулирования ТР ТС 013/2011, на объекте, на котором установлен факт административного правонарушения. На основании изложенного, суды пришли к выводу, что административный штраф, подлежащий применению к обществу за вмененное правонарушение, должен составлять 48 068 рублей 90 копеек (3% от 1 602 296 рублей 67 копеек), и изменили оспариваемое
требования отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 (ФИО3, ФИО4, ФИО5) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты изменить, уменьшив размер административного штрафа не менее чем в 10 раз, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Общество считает, что у судов имелись основания для снижения размера административного штрафа в 10 раз, учитывая правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 25.02.2014 № 4-П, минимальный размер административного штрафа в сумме 100 000 и более может быть снижен судом ниже низшего предела. Заявитель жалобы полагает, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, поскольку в действиях общества отсутствовала угроза охраняемым общественным отношениям, они не повлекли каких-либо негативных последствий, как для самого общества, так и для его акционеров, размер административного штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 10 раз. Управлением представлен
соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. При этом, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П установлено, что размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только
штраф. Наказание в виде административного штрафа, сниженного Инспекцией в соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 454 491 руб. 75 коп., отвечает требованиям статьи 3.1 КоАП РФ, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. В кассационной жалобе предприниматель указывает на неправомерное неснижение судами назначенному ему административного штрафа в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Предприниматель полагает, что для цели применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа для граждан составляет 10 000 руб., следовательно, размер штрафа может быть снижен вдвое от указанной суммы, а не от суммы фактически назначенного ФИО1 штрафа. Данный довод суд кассационной инстанции отклонил как основанный на неверном толковании норм материального права. Часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконных валютных операций. Сумма незаконной валютной операции в рассматриваемом случае составила 1 211 978 руб., минимальный размер
РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о
КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу суд не имеется. Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено. При изложенных обстоятельствах, действия администрации МО «Город Великий Устюг» правильно квалифицированы ст.12.34 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст.12.34 КоАП РФ. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П ряд положений Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, устанавливающих минимальный размер административного штрафа , который применяется в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в
изменения. Не согласившись с вышеуказанным решением, начальник ИФНС России по г.Симферополю ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 11.12.2017 г. по делу №12-275/2017, поскольку в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, возможно в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, при этом санкция ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не мерее десяти тысяч рублей. В судебном заседании, которое состоялось 05.03.2018 г., представитель ИФНС России по г. Симферополю ФИО4 доводы жалобы поддержала. Директор ООО «Миллениум-Крым» ФИО3 в судебное заседание 05.03.2018 г.
РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Данной нормой определен порядок назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального
наказания. В соответствии с положением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, государственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В жалобе указано, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности как должностное лицо, в соответствии с санкцией части 11 статьи 19.5 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет тридцать тысяч рублей, в связи с чем основания для снижения размера штрафа с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствовали. На рассмотрение жалобы ФИО2 не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела. Выслушав объяснения государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1, поддержавшего жалобу, позицию представителя Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 о необходимости удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. По
