собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст. 64-1 Устава муниципального образования город Екатеринбург администрация города Екатеринбурга является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Администрация города Екатеринбурга организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «город Екатеринбург», организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочия. Пунктами «в» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, законодательство о недрах находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Правовое регулирование общественных отношений, связанных с недропользованием, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Законом о недрах,
также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2.1 статьи 45 Устава города Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62 установлено, что администрация города в лице уполномоченных органов организует и осуществляет в рамках своей компетенции муниципальный контроль. Реализуя указанные полномочия, администрация города определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля , осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством. Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р утверждено положение о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска (далее -Положение от 01.07.2011 № 84-р). В соответствии с пунктом 1.1 Положения от 01.07.2011 № 84-р Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска, созданным в целях обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса города и проведения политики города в сфере энергосбережения, организации
от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 45 Устава города Красноярска установлено, что администрация города в лице уполномоченных органов организует и осуществляет в рамках своей компетенции муниципальный контроль. Реализуя указанные полномочия, администрация города определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля , осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7, 45, 58, 59 Устава города Красноярска, порядок выдачи разрешения на размещение временных сооружений
наличие правонарушения, от 17.09.2020 № 841/6, протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 № 841/6. Довод Общества о нарушении МКУ «АТИ по благоустройству г. Нижнего Новгорода» требований законодательства об организации и проведении мероприятий муниципального контроля (надзора), судом отклонен обоснованно. В соответствии с решением администрация города Нижнего Новгорода организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства, ведет учет проведенных проверок, ведет учет мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Правилами № 272; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства (пункты 2.1.1, 2.1.3). Из части 5 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении, государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) следует, что должностные лица органа муниципального контроля (надзора) в пределах своей компетенции принимают меры по пресечению нарушений, при этом принятие мер не связывается с обязательным проведением такой формы контроля как проверки, которые инициируются
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» полномочия по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления не осуществляются, не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, не установлена их организационная структура, не определены их полномочия, функции и порядок их деятельности. В связи с этим указанные полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля на территории сельского поселения не осуществляются, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля не разработаны и не приняты, мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности не организован и не ведется. В результате бездействия администрации сельского поселения и отсутствия нормативно-правового регулирования по вопросам муниципального контроля в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не достигаются цели, и не выполняются принципы государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Исходя из изложенного, прокурор Караидельского района Республики Башкортостан просит признать бездействие администрации сельского поселения сельсовет муниципального района выразившееся в
п. 44, 45, 46 Устава города Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов городского значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами края. Администрация города в лице уполномоченных органов организует и осуществляет в рамках своей компетенции муниципальный контроль. Реализуя указанные полномочия, администрация города определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля , осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством. Органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска фактически осуществляют реализацию полномочий, возложенных на администрацию г. Красноярска, на которую как на орган местного самоуправления возложена обязанность по содержанию и ремонту дорог местного значения в границах городского округа. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил положения статей 12, 15, 1064,
и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» исключена ранее предусмотренная пунктом 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязанность сельских поселений организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Вместе с тем пунктом 3 части 2 статьи 33.1 Устава на администрацию поселка возложена обязанность организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального контроля. Часть 4 статьи 57 Устава, предусматривающая возможность представления из бюджета сельского поселения в бюджет Эвенкийского муниципального района субвенций, противоречит требованиям статей 142, 142.3, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 13, части 3 статьи 15.1 Закона края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае», закрепляющим
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» полномочия по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления не осуществляются, не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, не установлена их организационная структура, не определены их полномочия, функции и порядок их деятельности. В связи с этим указанные полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля на территории сельского поселения не осуществляются, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля не разработаны и не приняты, мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности не организован и не ведется. В результате бездействия администрации сельского поселения и отсутствия нормативно-правового регулирования по вопросам муниципального контроля в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не достигаются цели, и не выполняются принципы государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Исходя из изложенного, прокурор Караидельского района Республики Башкортостан просит признать бездействие администрации сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский район
