№ 635/10, Регламент подключения сторонних организаций к программно-аппаратному комплексу системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров «Стрелец- Мониторинг» (приложение к приказу ГУ МЧС России по Саратовской области от 30.06.2015 № 313), пункт 9.2.2. ГОСТ Р 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», утвержденный Приказом Росстандарта от 22.11.2012 № 1028-ст, ГОСТ Р 56935-2016, суды пришли к выводу о том, что решение антимонопольного органа соответствует действующему законодательству. При этом судебные инстанции исходили из того, что включение заказчиком в документацию об аукционе вышеуказанных условий к участникам закупки не противоречит законодательству о контрактной системе и направлено на соблюдение заказчиком и исполнителем работ требований, предусмотренных нормативно-техническими документами Российской Федерации по пожарной безопасности . Ссылка заявителя на нарушение его прав на справедливое судебное разбирательство признается несостоятельной, поскольку указанные в жалобе обстоятельства о нарушении положений статьи 46 Конституции Российской
объектов, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что учреждением были приняты все необходимые меры с целью недопущения спорного нарушения. Кроме тог, суд установил, что управлением не представлены доказательства невозможности осуществления работ по подключению автоматической системы пожарной сигнализации к программно- аппаратному комплексу «Стрелец- Мониторинг», а также доказательства осуществления каких-либо действий, направленных на подключение спорного устройства к пульту пожарной охраны. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности », статей 32, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», разделом 9 ГОСТа 53325-2012 «Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны», приказом
остается право выбора системы передачи извещений о пожаре и обслуживающей организации в соответствии с действующим законодательством. Разъяснение исходит от государственного органа, принявшего приказ от 05.09.2018 № 374, и содержит официальное толкование данного акта. Суд установил, что распространенные ложные сведения носят дискредитирующий характер в отношении иных систем предупреждения и оповещения при возгораниях, поскольку сообщают о том, что ПАК «Стрелец- Мониторинг» является единственным специализированным противопожарным оборудованием, предназначенным для оснащения подразделений ФПС ГПС МЧС России в целях реализации требований части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности ». Следовательно, использование иных систем не обеспечивает соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности. ТГО ТРО ВДПО является специализированной организацией, осуществляющей деятельность в области пожарной безопасности на основании лицензии, выданной МЧС России по Тверской области от 13.04.2012 № 1-Б/00072, обслуживает РСПИ «Стрелец-Мониторинг», оказывает услуги в области противопожарной безопасности и является хозяйствующим субъектом-конкурентом ООО «Адамант». По 2016 г. общественная организация
Республики Коми в размере 60,5 миллиона рублей (письмо от 10.07.2013 № 1508-03-1-35). В ответ на данное обращение Рослесхоз указал, что комиссией Рослесхоза по бюджетным проектировкам расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Комитету на 2013 согласованы все объемные и финансовые показатели, предусмотренные Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Рослесхоз предложил решить вопрос дополнительного финансирования на мониторинг пожарной безопасности и тушение лесных пожаров за счет оптимизации бюджетных расходов, установленных Комитету на период с 2013 – 2015 (письмо от 19.08.2013 № ВЛ-05-27/8216), а также за счет средств республиканского бюджета. В связи с критической ситуацией, складывающейся в пожароопасном сезоне 2013 года (по состоянию на 03.09.2013 на территории Республики Коми зафиксировано 563 лесных пожара общей площадью 32,5 тысячи гектаров), и невозможностью приостановления работ по ликвидации пожаров по причине отсутствия финансирования (фактические расходы по тушению пожаров
о применении норм права считает правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Законность решения и постановления проверена судом кассационной инстанции на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судами при рассмотрении дела, по договору от 02.04.2012 №13/2012/ДУ308995 общество (исполнитель) приняло на себя обязательство осуществить комплекс работ по тушению лесных пожаров и отдельные меры пожарной безопасности в лесах на землях фонда Озерского лесничества, в том числе: мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров; тушение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (обеспечение постоянной готовности пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, систем связи и оповещения, закрепленных за пожарно-химической станцией 2 типа, расположенной по адресу: Алтайский край, Тальменский район, ст. Озерки). Осуществление иных мер пожарной безопасности в лесах предусмотрено пунктом 2.3 договора. В свою очередь, учреждение (заказчик) обязалось принять результат работ и оплатить выполненные работы в соответствии с разделом 4
оказания высокопрофессиональных услуг в сфере охранного бизнеса. ЧОП «Баязет» является одним из агентств нашего региона по оказанию всех видов охранных услуг, в том числе пультовой, вооруженной и физической охраны. Большой опыт по охране объектов, которые имеют особое значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Охрана объектов ведется при помощи пульта централизованного наблюдения (ПЦН) и кнопок тревожной сигнализации (КТС) в круглосуточном режиме, что позволяет оперативно реагировать на изменение ситуации, а также производить мониторинг пожарной безопасности на охраняемом объекте», размещенной в электронном периодическом издании «2ГИС. Астрахань» (май 2014 года), поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе). Кроме того, ООО ЧОП «Баязет» и ООО «ТИСС-Инфо» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения
нормативной документации, предъявляемыми к данному виду работ и лесным законодательством. На основании пункта 2.4.2 Контракта Исполнитель ежемесячно в срок не позднее 5 числа следующего за отчетным месяцем, а за декабрь - не позднее 15 декабря, представлять Государственному заказчику проверенные и подписанные уполномоченным представителем Государственного заказчика (с визами соответствующих специалистов лесничества) Акты приемки выполненных работ. Однако, ООО «КАрдон № 13» указанные обязанности не исполнило, поскольку не выполнило работы по охране лесов от пожаров - мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров; по воспроизводству лесов - искусственное лесовосстановление (создание лесных культур); по дополнению лесных культур; по обработке почвы под лесные культуры текущего года; не представляет Государственному заказчику ежемесячно в срок не позднее 5 числа следующего за отчетным месяцем акты приемки выполненных работ. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, а потому вывод о наличии в действиях ООО «КАрдон № 13» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса
дело в полном объеме. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации Абинского городского поселения от 10.03.2020 г. № 250 на территории Абинского городского поселения Краснодарского края был введен особый противопожарный режим. Сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы Абинского района, в связи с ухудшением на территории Абинского района обстановки с пожарами, а также наступлением сухой жаркой погоды, с установлением V класса пожарной безопасности и особо противопожарного режима проведен мониторинг пожарной безопасности . В ходе этого мониторинга в западной части города Абинска в районе ООО «Абинский металлургический завод», на земельном участке с кадастровым номером <...>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, а именно проведены уборочные работы пшеницы на поле в нарушение: - п. 214 Правил противопожарного режима в Российской Федерации - территория хлебного массива не опахана полосой шириной не менее 4 м; -
по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины на территории Кузнецкого лесничества от 11 февраля 2016г. (далее - Контракт), а именно: в нарушение п. 2.4.1. Контракта не выполняет работы в объеме, сроки и с качеством в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение № 1-1 к Контракту), требованиями нормативной документации, предъявляемыми к данному виду работ и лесным законодательством. Не выполняются следующие виды работ: охрана лесов от пожаров - мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров; воспроизводство лесов - искусственное лесовостановление (создание лесных культур); дополнение лесных культур; посев семян и выращивание посадочного материала первого года. Также установлено, что в нарушение п. 2.4.2. Контракта ежемесячно в срок не позднее 5 числа следующего за отчетным месяцем ООО «КАрдон № 13» не представляет Государственному заказчику (Минлесхоз Пензенской области) проверенные и подписанные уполномоченным представителем Государственного заказчика (с визами соответствующих специалистов лесничества) акты приемки выполненных работ. И в нарушение
нарушения до 01.02.2022г. Полагает, что предписание незаконно по следующим основаниям. ФГБУ «Государственный заповедник «Джугджурский» действовало согласно Плана тушения лесных пожаров на территории «Государственный природный заповедник «Джугджурский» Хабаровского края на период пожароопасного сезона 2021года утвержденного Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России ФИО3 от 29 января 2021г. где указано, что тушение природных пожаров на территории государственного природного заповедника «Джугджурский» в пожароопасный сезон 2021г. не предусматривается и включает только мониторинг пожарной безопасности , с использование данных ИСДМ Рослесхоз, и организации обнаружения лесных пожаров летним патрулированием по морской акватории. Государственным заданием на 2021г., не прописаны мероприятия по тушению лесных пожаров, в т.ч. приобретение наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также заключение договоров и контрактов на привлечение сил и средств по авиационному тушению лесных пожаров на территории «Государственный природный заповедник «Джугджурский» не имел правовой и финансовой возможности выполнение установленные Росприроднадзором требований ч.1 ст.51 Лесного кодекса
