Мощность объекта капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

повлиявшие на исход дела, в связи с чем, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить правоотношения сторон и подлежащие применению нормы права, установить все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, проверить доводы сторон, в частности: довод о недействительности условий спорных дополнительных соглашений; установить, требовалось ли проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заказчика и были ли включены в инвестиционную программу указанные мероприятия, при необходимости разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы, и разрешить спор с учетом фактически установленных обстоятельств. Руководствуясь статьями 167, 176, 291.11-291.13, пунктом 2 части 1 статьи 291.14, статьей 291.15 АПК РФ, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА: постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа

каких-либо мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, в связи с чем, руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и пунктом 14 Правил № 360, пришли к выводу, что плата за подключение объектов к системе коммунальной инфраструктуры в рассматриваемом случае взиманию не подлежит. Исходя из изложенного, суды заключили, что в отсутствие доказательств необходимости проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения, указание в спорном договоре на взимание с общества платы за подключение является незаконным, устанавливающие данную плату условия договора подлежат признанию недействительными. Последствия недействительности сделки применены судами в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Кодекса. Возражения заявителя, изложенные им в настоящей кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и сводятся к переоценке исследованных и надлежаще оцененных ими доказательств и фактических обстоятельств дела. В силу части 3 статьи

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, далее - Правила № 83). Подпунктом 1 пункта 14 Правил № 360 предусматривалось, что плата за подключение взимается и ее размер определяется как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства и тарифа на подключение при соблюдении следующих условий: - наличие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы у исполнителя по договору о подключении; - в инвестиционную программу включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства ; - установлены тарифы на подключение. Суды установили наличие утвержденной для истца инвестиционной программы, которая помимо модернизации водозаборных и водоочистных сооружений, сетей водопровода и канализации, строительства новых сетей водопровода предусматривала перечень конкретных мероприятий на элементах сети, задействованных в водоснабжении и водоотведении объектов ответчика; а также тарифов за подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, поэтому пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения

требования отказано. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 решение суда первой инстанции отменено, решение антимонопольного органа от 23.03.2018 № 05/ИЗ-1470 признано недействительным в части установления в действиях департамента нарушения подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), выразившегося в неуказании в извещении о проведении аукциона сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения, в части присоединения к электрическим сетям. В удовлетворении требования в остальной части отказано. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 01.07.2019 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. В кассационной жалобе департамент ставит вопрос об отмене судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Согласно пункту 1 части 7

При формировании мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) указываются (пункт 13 Правил): а)наименование объекта капитального строительства (в отношении объекта,включенного в долгосрочную (федеральную) целевую программу (проект программы), также указывается наименование соответствующей программы подпрограммы); б)код классификации расходов федерального бюджета (за исключением кодаклассификации операций сектора государственного управления); в)код вида экономической деятельности по Общероссийскомуклассификатору видов экономической деятельности, присваиваемый объекту капитального строительства в соответствии со сферой деятельности, в которой он удет функционировать после ввода в эксплуатацию; г)государственный заказчик; д)застройщик; е) мощность объекта капитального строительства , подлежащего вводу вэксплуатацию; ж)срок ввода в эксплуатацию; з)объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период. Согласно подпункту «б» пункта 27 Правил утвержденная ФАИП является снованием для заключения в установленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями, я государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или

идентифицировать вышеуказанный объект недвижимости, так как характеристика вышеуказанного объекта недвижимости (адрес, кадастровый номер, инвентарный номер) отсутствует и отсутствует второй экземпляр договора купли-продажи передающей стороны (СПК «Ашкадар»). Представленный отказ в государственной регистрации, по мнению заявителя, ущемляет права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности. Заявитель считает, что в договоре купли-продажи от 03 марта 2011 года № 5-Н указаны основные характеристики объекта капитального строительства, такие как категория, наименование, год постройки, объем ( мощность) объекта капитального строительства , а также указан адрес: РБ, Стерлибашевский район, д. Нижний Аллагуват. При этом предприниматель ссылается на порядок присвоения адреса объектам недвижимости, в том числе нежилым производственным объектам, находящиеся за чертой населенных пунктов с указанием точных данных адресации (номер дома, улицы), установленный Постановлением Правительства от 2014 года №1221. На основании технического паспорта на нежилое здание от 27 июля 2012 года изготовленного Стерлибашевским территориальным участком ГУП БТИ Республики Башкортостан, семенохранилище 1966 г.п. поставлен на кадастровый

кодекса Российской Федерации. На заявленных требованиях, с учетом уточнений, представитель заявителя настаивала. Пояснила, что исходя из наличия достаточных площадей групповых и спальных помещений данного детского сада, за счет уплотнения фактически было открыто 276 дошкольных мест. В отчете об осуществлении расходов бюджета Курганской области за 4 квартал 2014 года, источником финансового обеспечения, которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии указаны фактически открытые места (276), а не места, определяющие проектную мощность объекта капитального строительства . Также указала, что положением о Главном управлении образования Курганской области, утвержденное постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 477, а также в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курганской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования Главное управление образования Курганской области не наделено полномочиями по контролю в сфере строительства. Ввод мест для реализации программ дошкольного образования на практике зависит от деятельности органов власти (регионального и муниципального уровней) и

фактически выполненных работ по вышеуказанным актам строительным нормам и правилам? 3. Соответствуют ли объем и качество фактически выполненных работ по вышеуказанным актам проектно-сметной документации на объект: «Лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенный по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>? 4. Если в рамках разрешения третьего вопроса будет установлено, что фактическое выполнение работ по вышеуказанным актам произведено с отступлением от проектной документации, то являются ли эти отступления мелкими отступлениями от технической документации и изменились ли производственно-экономическая мощность объекта капитального строительства «Лесной селекционно-семеноводческий центр», расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Первомайская, д. 23А? Цена работ определена заключенным между сторонами государственным контрактом, исковых требований о взыскании стоимости работ, не включенных в проектно-сметную документацию, не предъявлялось, в связи с чем вопрос об объеме и стоимости фактически выполненных работ выяснения не требует. Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ОАО «РАФФ» о необоснованности ограничения исследования рамками обследования, проведенного по заказу 1084-ОП.00 ООО «Областной проектный

Vвс, j, выражаемый в куб. м; Тхвсj - ставка платы за содержание систем коммунальной инфраструктуры (тыс. руб. в месяц/куб. м в час) - путем деления величины финансовых потребностей по j-тому виду товаров (услуг), связанных с сохранением и развитием системы коммунальной инфраструктуры ( PP вс,j), на величину присоединенной мощности потребителей товаров (услуг) по данному виду товаров (услуг) хвсj N , выражаемую в куб. м в час, умноженную на длительность периода регулирования в месяцах; Присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды. Присоединенная мощность определяется исходя из технических условий (условий на подключение) объекта капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры. При отсутствии в документах на подключение данных о величине нагрузки, выраженной в кубических метрах в час, указанная величина принимается равной величине нагрузки, выраженной

из федерального бюджета и срок ее представления в Министерство - до …… года распределения субсидий. Согласно п. 8 Правил при планировании направления субсидий на цели строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование строительства (реконструкции), субъекты Российской Федерации дополнительно представляют одновременно с заявкой, указанной в п.7 Правил, следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства: а) наименование объекта капитального строительства; б) мощность объекта капитального строительства , подлежащего вводу в эксплуатацию; в) срок ввода в эксплуатацию; г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, планируемых на финансирование объекта капитального строительства; д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством

на образуемом земельном участке расположены здания: с кадастровым №, наименование - здание конторы, площадью 117,8 кв. м.; с кадастровым №, наименование - здание свинарника, площадью 577,7 кв. м.; с кадастровым №, наименование - свинарник, площадью 1318,8 кв. м. В соответствии с СП 19.13330.2019 «Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка» (СНиП П-97-76 Приказом Министерства строительства и жилищно-коммуналъного хозяйства РФ от 14.10.2019 № 620/пр) для расчета необходимой нормы земельного участка под зданием должна быть указана мощность объекта капитального строительства . В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных