Муниципальная программа современная городская среда - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в сумме 12 090 192 рублей 85 копеек. Не соглашаясь с указанным ненормативным правовым актом, министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать его недействительным. Удовлетворяя заявленное требование, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 2, 34, 130, 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ современной городской среды , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, постановлением Правительства Алтайского края от 31.08.2017 № 326 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Формирование современной городской среды», пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям закона. Признавая недействительным предписание управления по эпизоду, связанному с невыполнением обязательств по обеспечению достижения показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан,

подписания, предложило принять и оплатить выполненные работы по фактически представленным документам. Невыполнение указанных требований послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском. Частично удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 421, 431, 702, 711, 721, 723, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключением судебной строительно-технической экспертизы и исходили из следующего. Между Минстроем России и правительством Ростовской области в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды заключено соглашение от 16.02.2017 № 069-08-455 о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в размере 1 059 136 500 руб. Постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 597 утверждена государственная программа Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области», ответственным исполнителем которой определено министерство строительства и ЖКХ области. Министерство строительства и ЖКХ области 15.05.2017 заключило с администрацией соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на

произведена авансом по платежному поручению. Ссылаясь на то, что оставшаяся часть договора выполнена в 2018 году, однако работы не оплачены, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Частично удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 309, 310, 702, 711, 721, 746,753 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из следующего. Между Минстроем России и Правительством Ростовской области в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды заключено соглашение от 16.02.2017 о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в размере 1 059 136 500 руб. Постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 утверждена государственная программа Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области», ответственным исполнителем которой определено Министерство строительства и ЖКХ Ростовской области. Министерство строительства и ЖКХ Ростовской области 15.05.2017 заключило с администрацией города Ростова-на-Дону соглашение о предоставлении субсидии и областного бюджета на

жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, обществу на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города Перми в 2018 году в целях возмещения затрат получателем, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, заключенному с администрацией в соответствии с Порядком предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Перми в рамках реализации муниципальной Программы «Формирование современной городской среды », утвержденным постановлением администрации города Перми от 05.05.2017 № 342 (далее - Порядок № 342), предоставлена субсидия в сумме 3 164 250 рублей 29 копеек. В обоснование иска администрация указала на то, что по результатам проведенной министерством проверки установлен факт нецелевого использования средств бюджета, а именно из средств субсидии, предоставленной на ремонт дворовых проездов и устройство тротуаров, оплачены работы по ремонту горловин и регулировке высоты колодцев, а также некачественно выполнены работы по

(или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением в период с 15.07.2020 по 11.08.2020 в отношении администрации проведена внеплановая проверка предоставления и использования субсидий из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды , по результатам которой составлен акт и вынесено представление, в соответствии с пунктом 1 которого на администрацию возложены обязанности по возмещению средств за неправомерно оплаченные работы по ремонту шести тротуаров, которые являются элементами обустройства автомобильных дорог и не относятся к общественным территориям, в сумме 9 564 277, 41 руб., и за принятые и оплаченные работы на сумму 1 158 793,31 руб. по ремонту сквера у памятного знака ФИО1 по ул. Репина в

в сумме 12 090 192 рублей 85 копеек. Не соглашаясь с указанным ненормативным правовым актом, министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать его недействительным. Удовлетворяя заявленное требование, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 2, 34, 130, 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ современной городской среды , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, постановлением Правительства Алтайского края от 31.08.2017 № 326 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Формирование современной городской среды», пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям закона. Признавая недействительным предписание управления по эпизоду, связанному с невыполнением обязательств по обеспечению достижения показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан,

Соглашение № 047), от 29.03.2019 № 048 (с дополнительными соглашениями от 17.07.2019, от 29.07.2019, от 20.08.2020) (далее – Соглашение № 048). Постановлением Правительства Кировской области от 31.08.2017 № 449-П утверждена государственная программа Кировской области «Формирование современной городской среды в населенных пунктах Кировской области» на 2018 – 2022 годы» (далее – Государственная программа Кировской области «Формирование современной городской среды в населенных пунктах Кировской области» № 449-П). Постановлением Администрации от 24.11.2017 № 4282-п утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 – 2024 годы» (далее – Муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» № 4282-п). Между Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и Администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии на поддержку формирования современной городской среды из бюджета Кировской области местному бюджету от 30.03.2019 № 33701000-1-2019-007 (с изменениями от 13.08.2019, от 25.09.2019, от 28.10.2019, от 05.12.2019, от 26.12.2019) (далее – Соглашение № 33701000-1-2019-007).

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 6 части 1 статьи 13, часть 3 статьи 15, часть 1 статьи 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 8.18 Порядка предоставления и распределения субсидий на поддержку формирования современной городской среды, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 № 741-П, раздел 3 Муниципальной программы «Формирование современной городской среды », утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 30.10.2019 № 1539, неверно истолковали пункт 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 2, 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ

согласно приложениям 1 и 2 к настоящему соглашению, являющимся его неотъемлемыми частями, утвержденным постановлением администрации Лебяжского городского поселения Лебяжского района Кировской области от 01.12.2017 № 243 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2020 годы». В приложениях 1 и 2 к Соглашению определен результат регионального проекта: «Реализованы мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) и иные мероприятия, предусмотренные государственными ( муниципальными) программами формирования современной городской среды с типом результата: «Благоустройство территории, ремонт объектов недвижимого имущества». Постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2020 № 646-П, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 23.04.2020, в Государственную программу внесены изменения. В адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2020 году, включена автомобильная парковка: Кировская обл., Лебяжский р-н, пос. Лебяжье, ул. Комсомольская (между д. 2 и д. 4, от д. 5 до перекрестка с ул. Комарова), пешеходная зона: Кировская обл., Лебяжский

бюджета. Проверкой установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 года № 651 утверждена государственная программа «Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы». <дата> между администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области в лице главы администрации ФИО1 и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в лице заместителя министра К. заключено соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ современной городской среды . Согласно п.2.2 Соглашения № объем предоставляемой субсидии 13068062.53 руб. В соответствии с п.4.3.6 Соглашения № администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области обязуется обеспечить предоставление в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области следующие отчеты: - о расходах бюджета администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области ежеквартально не позднее 6 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - о достижении значений показателей результативности не позднее <дата>. В нарушение вышеуказанных условий соглашения указанные отчеты о

настоящего Кодекса- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Из материалов дела следует и установлено в настоящем судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и администрацией городского округа <адрес> заключено соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ современной городской среды . Согласно п.4.3.6 соглашения администрация г.о.<адрес> обязана предоставлять в министерство отчеты о расходах муниципалитета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, ежеквартально не позднее 6 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В ходе проверки установлено, что отчет за 3 квартал 2019 года администрацией г.о.<адрес> направлен в Министерство в нарушение условий соглашения ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, отчеты направлены в Министерство с нарушением установленного срока. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: -

субсидия, а также отчет о достижении значений результатов регионального проекта Нижегородской области «Формирование комфортной городской среды» направлены администрацией Большеболдинского муниципального района Нижегородской области в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в форме электронного документа в государственный интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» <дата>, что является нарушением пунктов 4.3.6, 7.3 Соглашения № «О предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ современной городской среды », заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и администрацией Большеболдинского муниципального района Нижегородской области <дата>. Указанные нарушения были выявлены прокуратурой Большеболдинского района Нижегородской области в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства при реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Большеболдинского муниципального района Нижегородской области. Действия начальника отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области Будылина Олега Александровича прокурором Большеболдинского района Нижегородской области квалифицированы по

КоАП РФ, в отношении начальника отдела ЖКХ администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения проверки, проведенной прокуратурой Лысковского района Нижегородской области, соблюдения органами местного самоуправления законодательства при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ современной городской среды , выявлено, что в нарушение п. 4.3.6. Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета бюджету Лысковского муниципального района Нижегородской области на финансовое обеспечение расходных обязательств в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «г. Лысково» на 2018-2024 годы», администрацией Лысковского муниципального района Нижегородской области отчеты об использовании субсидии за 3 квартал 2019 года предоставлены в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области с