Муниципальный контроль в сфере благоустройства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

территории соответствующего муниципального образования Ивановской области (при наличии такого регулирования правилами благоустройства муниципального образования). В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Наделение органов местного самоуправления полномочием по принятию нормативных актов, устанавливающих правила благоустройства муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства , предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, не противоречит конституционной природе местного самоуправления (являющегося формой осуществления народом своей власти) как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти, предназначенного для решения именно вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных локальных традиций (часть 2 статьи 1 Закона № 131-ФЗ). Городская Дума городского округа Тейково на основании пункта 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, руководствуясь статьей

соответствующего МКД и ответчиков как управляющих организаций; надлежащих доказательств невозможности размещения контейнеров на спорной территории не представлено. Суды при разрешении спора признали за администрацией право на обращение в суд с настоящим иском. Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, общество «Рантье» ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы полагает, что правом на обращение в суд с иском гражданско-правового характера администрация не наделена, поскольку в ее компетенцию входит осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства города; проверка проведена при отсутствии на то полномочий и с нарушением закона. Считает, что совершение действий по установке на спорной придомовой территории еще одной контейнерной площадки невозможно без нарушения градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, приведет к нарушению прав жителей домов. Просит учесть, что контейнерная площадка для МКД по ул. Профинтерна 7А фактически существует и размещена на основании выданного администрацией застройщику разрешения в рамках реализации проекта по благоустройству придомовой территории возведенного

уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа «Город Хабаровск», является администрация города Хабаровска в лице управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска. Муниципальный контроль осуществляется на основании административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 31.10.2013 № 4293 (пункт 7.1 Порядка № 3905). Пунктом 2.1 Порядка № 3905 определено, что муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий городского округа «Город Хабаровск». Под проверкой в настоящем Порядке понимается совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере

обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего. В соответствии с Положением об Индустриальном районе и администрации Индустриального района города Барнаула от 29.10.2021 №775, администрация района выдает разрешение (ордер) на проведение земляных работ; организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края; осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства , предметом которого является соблюдение Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (п.1, п.2, п.3 ст.17 Положения). Выдача ответчику разрешения (ордера) на производство земляных работ осуществлялось на основании Правил благоустройства в рамках предоставления муниципальной услуги на основании постановления администрации города Барнаула от 22.11.2018 № 1949 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной

(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с заявителем не проводилось, суд вышестоящей инстанции отклоняет в виду следующего. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 октября 2021 года № 208, принято Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - Положение). Данное Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства ) (п.1.1 Положения). Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года № 272 (п.1.2 Положения). Однако юридическому лицу вменено нарушение требований предусмотренных Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З. Кроме того согласно Положению муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется

постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов не проводились, суд вышестоящей инстанции отклоняет в виду следующего. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 октября 2021 года N 208, принято Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее -Положение). Данное Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства ) (п.1.1 Положения). Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее -контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от [дата] N 272 (п.1.2 Положения). Однако юридическому лицу вменено нарушение требований предусмотренных Законом Нижегородской области от [дата] N 144-З. Кроме того согласно Положению муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода (п.1.4 Положения). В

государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов не проводились, суд вышестоящей инстанции отклоняет в виду следующего. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 октября 2021 года N 208, принято Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - Положение). Данное Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства ) (п.1.1 Положения). Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года N 272 (п.1.2 Положения). Однако юридическому лицу вменено нарушение требований предусмотренных Законом Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З. Кроме того согласно Положению муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией города Нижнего

248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с заявителем не проводилось, суд вышестоящей инстанции отклоняет в виду следующего. Решением городской Думы города Нижний Новгород от [дата] [номер], принято Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - Положение). Данное Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства ) (п.1.1 Положения). Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от [дата] [номер] (п.1.2 Положения). Однако юридическому лицу вменено нарушение требований предусмотренных Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З. Кроме того согласно Положению муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода