ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

На срок превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А13-5205/19 от 15.03.2021 Верховного Суда РФ
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нормативными правовыми актами Вологодской области. Применительно к пункту 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации суды учли, что заключение государственных контрактов, предусматривающих выполнение работ, оказание услуг в сроки, превышающие период действия лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Согласно графику исполнения государственного контракта суммарная длительность производственного цикла выполнения работ по созданию АПК «Безопасный город», проходящих в несколько этапов, составляет 640 дней, что превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств . План мероприятий по созданию АПК «Безопасный город» урегулирован подпрограммой 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области в рамках государственной программы «Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220. Ответственным
Постановление № А02-1824/2022 от 30.01.2024 АС Западно-Сибирского округа
01.01.2022 по счету 20555000 задолженность не числится. Пунктами 63, 64 описательной части оспариваемого представления Минсельхозу Республики Алтай вменяется нарушение пункта 8 статьи 78.1 БК РФ, выразившееся в неправомерном заключении соглашений о предоставлении из бюджета Республики Алтай грантов в форме субсидий на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы от 28.12.2020 № 30-2020-02318 (далее – соглашение от 28.12.2020), от 23.11.2020 № 30-2020-02037 (далее – соглашение от 23.11.2020) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств , в отсутствие решения Правительства Республики Алтай и без проведения конкурсного отбора. В статье 78.1 БК РФ закреплены правила предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями. Пунктом 8 названной статьи предусмотрено, что заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета
Постановление № А06-1023/2023 от 13.02.2024 АС Поволжского округа
(пункт 1). Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса (пункт 3 указанной нормы). Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств , осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами (пункт 5 статьи 139 БК РФ). Из статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. В силу пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по
Постановление № А28-10043/2022 от 13.02.2024 АС Волго-Вятского округа
действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). В части 3 статьи 72 (абзац пятый) Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств . Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку). В статье 2 Федерального закона № 261-ФЗ определено, что под энергосервисным договором (контрактом) понимается договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком. Особенности заключения энергосервисных контрактов для государственных и муниципальных нужд предусмотрены в статье 108 Федерального закона
Постановление № А51-12180/18 от 13.02.2019 АС Приморского края
основании соглашений, заключенных с получателями субсидий на текущий 2016 финансовый год, оплатил остатки субсидий, невыплаченные получателям в предыдущем 2015 году на основании соглашений, заключенных с получателями субсидий на 2015 год и утративших свою силу 31.12.2015. Кроме того, согласно части 9 статьи 78 БК РФ заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета юридическим лицам, указанным в пунктах 1, 7 - 8.1 настоящей статьи, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств , осуществляются в случаях, предусмотренных соответственно решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принимаемыми в определяемом ими порядке. Поскольку в данном случае отдельного решения Администрацией Приморского края не принималось, то КСП, а равно и суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что бюджетным законодательством РФ, Порядком № 235-па, Порядком № 236-па не предусмотрена возможность выплаты в очередном (следующем) финансовом году средств
Постановление № 16-1634/2022 от 06.04.2022 Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
принял бюджетные обязательства путем заключения муниципального контракта в размере, превышающем утвержденные лимиты бюджетных обязательств. Ссылка заявителя на то, что администрация рабочего поселка Кольцово имела право заключить контракт в пределах лимитов 2020 и 2021 годов, обоснованной признать нельзя, поскольку муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, не относится ни к одному из видов контрактов, указанных в ч. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, в которой перечислены случаи, предусматривающие возможность заключения государственных (муниципальных) контрактов на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств . При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судебных инстанций об имевшем место факте принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств, являются правильными, а потому Глава рабочего поселка Кольцово ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.10 КоАП РФ. Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава указанного административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявших по делу актов. Обжалуемые
Постановление № 4А-6/2017 от 23.01.2017 Кировского областного суда (Кировская область)
что 05.09.2014 года администрацией Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области в лице главы администрации ФИО1 заключен муниципальный контракт с ООО <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рублей. Между тем на момент принятия обязательств лимит бюджетных обязательств составлял <данные изъяты> рублей. Превышение объема средств по заключенному контракту над доведенными лимитами бюджетных обязательств на дату заключения контракта составило <данные изъяты> Решение о заключении от имени муниципального образования контракта на выполнение работ на срок превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств , отсутствовало. Таким образом, главой администрации поселения ФИО1, в нарушении ч. 5 ст. 161 и ч. 3 ст. 219 БК РФ приняты бюджетные обязательства посредством заключения контракта сверх утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Указанные действия должностного лица - ФИО1 квалифицированы по ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно. Факт совершения административного правонарушения и виновность главы администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств,
Решение № 2А-98/20 от 23.03.2020 Краснослободского районного суда (Республика Мордовия)
исполнении местного бюджета; порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета; 3) признать бездействие администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету; порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета; порядка принятия решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств ; порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты; порядка ведения реестра расходных обязательств Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия; порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на долгосрочный период; порядка разработки среднесрочного финансового плана Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального
Постановление № 16-6495/2023 от 27.12.2023 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности - начальник департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области ФИО2 просит отменить решение судьи областного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, постановление от 26 мая 2023 года оставить без изменения. В обоснование доводов жалобы указывает, что допускается заключение контрактов на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств и считает доказанным факт нарушения ФИО1 пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме. Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит
Решение № 77-855/2016 от 17.11.2016 Кировского областного суда (Кировская область)
сельского поселения Малмыжского района Кировской области в лице главы администрации ФИО1 заключен муниципальный контракт на сумму <данные изъяты> руб. с ООО «<данные изъяты>». (л.д.16-27) Между тем на момент принятия обязательств лимит бюджетных обязательств составлял <данные изъяты> руб. Превышение объема средств по заключенному контракту над доведенными лимитами бюджетных обязательств на дату заключения контракта составило <данные изъяты> руб. Решение о заключении от имени муниципального образования муниципального контракта от 05.09.2014 на выполнение работ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств , отсутствовало. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - главы администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области ФИО1 к административной ответственности по статье 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установленные должностным лицом административного органа и судьей районного суда обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ФИО1, как должностного лица, не исполнившего