целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. При этом в силу пункта 5 указанной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушенияпочвенногослоя ), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В пункте 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800
ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушенияпочвенногослоя ), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5 статьи 13 ЗК РФ). В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии,
12 Закона N 89-ФЗ собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушенияпочвенногослоя ), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и
нарушения лесного законодательства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, приложениях № 1 - 4 к данным особенностям, в пункте 6 Приложения № 3, действующих с 08.01.2019. Таким образом, размер вреда, причиненного почвам в лесах, исчисленный на основании Методики № 273, предполагает рекультивацию почвы до состояния, при котором возможно проведение работ по лесовосстановлению в объеме основной лесообразующей породы, следовательно, возмещение причиненного вреда в натуре по Методике № 273 предполагает проведение рекультивации почвы, достаточной для лесовосстановления, то есть возмещения вреда лесным насаждениям, которые являются одним из основных компонентов леса как экологической системы, однако, не предполагает возмещения вреда другим компонентам леса как природного объекта. Методикой № 107 установлены формулы исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, в том числе уничтожением либо повреждением среды обитания: - почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным; размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенногослоя
лесничества на площади 450 кв. м. Суды указали, что согласно материалы проверки КУСП от 18.08.2019 № 24035 и от 11.10.2019 № 31718 виновность общества или должностного лица (генерального директора) в совершении спорного правонарушения (снятие почвенного слоя под котлован) не установлена; постановления о привлечении общества и должностного лица к административной ответственности отменены; спорный котлован расположен за пределами лесного участка, находящегося во владении и пользовании общества. Поскольку министерство не представило доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение почвенного слоя (разрытие котлована) произведено именно обществом, суды правильно отказали в удовлетворении заявленных требований в соответствующей части. Вопреки доводам жалобы из материалов дела не следует, что спорный котлован создан ответчиком и связан с принадлежащими ему объектами. Соответствующие выводы арбитражных судов не противоречат содержанию судебных актов, принятых по результатам оспаривания постановления о привлечении к административной ответственности (т. 2, л. д. 44). В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам с указанием
с апелляционной жалобой, просило его отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Поскольку акты сдачи земельных участков подписаны 31.12.2019, Общество выполнило свое обязательство по передаче участка. После 31.12.2019 Министерство не уведомляло Общество об оплате. Условиями договора и проектом освоения лесов консервация участка не предусмотрена. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» истец не подтвердил ухудшение экологической обстановки и нарушение почвенного слоя участка. Министерство в отзыве на жалобу возразило против ее доводов и требований, просило решение оставить без изменении, жалобу – без удовлетворения. Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской
такого вида доказательствам, считает что истек срок давности, поскольку замеры сделаны <...> В судебном заседании главный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории С., допрошенная в качестве свидетеля, поддержала доводы жалобы, считала, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих совершении ФИО1 административного правонарушения. Указала, что актом проверки от <...> подтверждено нарушение почвенного слоя на земельных участках кадастровые номера которых оканчиваются на <...> и <...> в виде траншени общей длинной 55 кв.м. В постановлении указано, что на земельном участке ФИО1 обнаружено нарушение почвенного слоя, что подтверждается актом проверки, площадь 55 кв.м – общая площадь траншеи, а ФИО1 вменяется только нарушение траншеи на его земельном участке. На вопрос суда, на какой фотографии, имеющихся в фототаблице изображен земельный участок ФИО1 пояснить не смогла. Какие координаты относятся к земельному участку
склона высотой 2-3 метра) также не представлены. В изложенной связи доводы жалобы о том, что производство работ проводилось в соответствии с разрешением, обоснованными не являются и не влекут освобождение Лялина С.А. от административной ответственности. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» плодородный слой почвы - это верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам. Нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя. Рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель. Принимая во внимание изложенное, представленные фотоматериалы с места производства
Земельного кодекса РФ лица, обладающие правом пользования земельным участком, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, соблюдать правила использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, а также оказывать иное негативное воздействие. В нарушение указанных норм, арендаторами ФИО1, ФИО3, ФИО2 нарушение почвенного слоя муниципального земельного участка, скрытое некапитальным нестационарным сооружением, предположительно с целью добычи из недр полезных ископаемых, без соответствующего разрешения на строительство, а так же в нарушение разрешенного вида использования данного земельного участка. Ранее в отношении арендаторов ФИО1, ФИО3, ФИО2 Гуковским городским судом рассмотрено дело № по иску прокурора г. Гуково о запрете производить строительные работы и произвести рекультивацию земельного участка. Требования удовлетворены в полном объеме. Вместе с тем, требования указанные в решении суда №,
«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в обоснование которого указало, что в учреждение поступили материалы доследственной проверки по факту повреждения ФИО1 при производстве работ почвенного слоя площадью 921 кв.м <адрес> Министерства обороны Российской Федерации. Ущерб составил 707586 руб., который ФИО1 не возмещен. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что именно ФИО1 несет ответственность за нарушение почвенного слоя на территории <адрес> Министерства обороны Российской Федерации, поскольку он осуществлял работы по извлечению из грунта железобетонных изделий и металлолома, на месте нарушения в марте 2022 г. обнаружена специальная техника ответчика. При этом с ФИО1 Слободским районным судом Кировской области взыскан ущерб за повреждение лесных насаждений, за это же лесонарушение ФИО1 Слободским районным судом Кировской области также осужден. Причем лесонарушение, имевшее место летом 2021 г., и повреждение почвенного слоя, обнаруженное в марте 2022 г.,
около 0,5 га, обнаружены пни сырорастущих деревьев породы сосна в количестве пятнадцати штук, породы береза в количестве двух штук; древесина на делянке отсутствует – вывезена. В описательно-мотивировочной части постановления также указано, что рубка леса в результате проведения расчистки и расширения охранных зон линий электропередач в вышеуказанных кварталах на территории особо охраняемой природной территории федерального значения проводилась без оформления необходимых разрешительных документов, а именно без лесной декларации. ООО «Кедр» совершило деятельность, влекущую за собой нарушение почвенного слоя и условий обитания объектов растительного и животного мира. Вышеуказанными действиями ООО «Кедр» в лице директора ФИО1 нарушило подпункты «б», «е» пункта 2 статьи 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», то есть установленный режим охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории федерального значения. В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного
