Нарушение сроков присоединения к газовым сетям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 12.11.2019, то есть после обращения потерпевшей в административный орган и возбуждения дела об административном правонарушении. Нарушение сроков технологического присоединения со стороны ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» послужили основанием для обращения Рябухиной Н.А. (вх.№8930 от 15.08.2019) в антимонопольный орган. Таким образом, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» нарушило пункт 85 Правил. Довод заявителя о том, что нарушение сроков технологического присоединение произошло по вине самой Рябухиной Н.А. из-за отсутствия у нее акта определения границы раздела собственности, договора на техническое обслуживание газового оборудования и договора поставки газа, судом отклоняется в силу следующего. Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п.59 Правил-№ 1314). Договор о подключении содержит существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по подключению. Согласно п.3 договора № 0-1-0344Д от 05.12.2018, заключенного между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и Рябухиной Н.А. срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет

из ФАС России, о неправомерных действиях АО «Газпром газораспределение Ярославль», выразившихся в нарушении установленных сроков рассмотрения заявки о подключении к газораспределительным сетям. В ходе рассмотрения Ярославским УФАС установлены следующие фактические обстоятельства. 19.11.2018 Кирин О.В. обратился в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой на выдачу технических условий на установку дополнительного газового оборудования (газовой плиты и 2-х контурного газового котла) в связи с реконструкцией индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.3-я Новодуховская, д. 19, кв.2. Технические условия №ЯФ-ТУ-002121/18 на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случаях, когда не требуется строительства сети газораспределения, а требуется только фактическое присоединение датированы 04.12.2018. В технических условиях указано, что максимальный расход газа 5 м³/ч с учетом ранее установленного газового оборудования, точка подключения определена на внутридомовом газопроводе. Проект договора №ЯФ-ТП-555/19 от 07.02.2019 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 1-ой категории заявителей в случаях, когда требуется только фактическое присоединение,

в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Дополнительным соглашением №1 от 23.06.2014 к договору стороны изменили редакцию пункта 1 договора на следующую: «По договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - блочно-модульной газовой котельной (Ивановская область, город Фурманов, улица Жуковского), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 225 кВт; категория надежности 2, класс напряжения электрических сетей , к

технических) по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения, выполняемых сторонами по настоящему договору (пункт 3.1 договора); - установленных в договоре условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке (пункт 3.4.3 договора); - нарушение срока подключения объекта к сети газораспределения (пункт 5.1 договора). Из предоставленного истцом в материалы дела акта приемки законченного строительством объекта следует, что строительство газораспределительной системы для газификации объекта ответчика завершено истцом 27.11.2017. В материалы дела представлен акт мониторинга выполнения заявителем технических условий по договору подключения (технологического присоединения) к газовым сетям объекта капитального строительства №44 от 30.04.2021, согласно которому капитальное строение не эксплуатируется, сеть газопотребления в наличии, на стадии приемки, газоиспользующее оборудование в наличии, сеть газораспределения в наличии, завершена, с приложением фотографии земельного участка с объектом строительства Однако материалы дела не содержат доказательства уведомлений ответчика об окончании строительно-монтажных работ 27.11.2017,

жалобе ссылается на то, что в нарушение пп. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ в извещении о проведении аукционов № 1310-2020/АЮ по Лоту № 2 отсутствуют технические условия подключения (техподключения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно ответу ОАО «МРСК Урала» электроснабжение земельного участка с кадастровым № 66:58:0120013:96 возможно при условии строительства ВЛ-6 кВт Совхоз - 2, ориентировочно 300 м., строительство ТП -6/0,4 кВт, однако в данном письме отсутствуют сведения о максимальной и минимальной мощности, сроках подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, плате за подключение (технологическое присоединение). Согласно письму ООО «СТК» от 09.04.2020 № 513072-03-00284 снабжение ресурсом, техприсоединение к тепловым сетям возможно, однако данное письмо, также не содержит технических условий, поскольку в нем не указаны сведения о сроках техприсоединения, максимальная и минимальная мощность и плата за техприсоединение. Согласно техническим условиям АО «Газэкс» № 554/2020 от 14.04.2020 техприсоединение к газовым сетям возможно, вместе с тем срок действия

договорного обязательства и компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб. /т.1, л.д. 1-3, 191, 230/. Заявленные требования истец обосновывала тем, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор № о подключении принадлежащего истцу жилого дома, расположенного во вышеуказанному адресу, к сети газораспределения. Во исполнение условий договора истец оплатила 50% стоимости услуг (работ) ответчика, который в нарушение условий договора к исполнению обязанностей по договору не приступил, от исполнения договора уклоняется. Ответчиком более чем на месяц нарушен установленный договором срок исполнения обязательств по подключению дома к сети газораспределения. Ответчик наделен исключительным правом на выполнение работ по технологическому присоединению к газовым сетям низкого давления, занимает доминирующее положение на соответствующем рынке, альтернативные варианты подключения к газовым сетям для истца отсутствуют. В связи с неисполнением условий договора истцу причинен моральный вред, также в соответствии с условиями договора ответчик обязан уплатить ей неустойку. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 06 февраля 2019 года указанный иск удовлетворен /т.1,