Нарушение условий хранения пищевой продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сфере технического регулирования"; 22) ст. 19.7.5-1 " Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности"; 23) ст. 14.46.2 "Невыполнение изготовителем обязанности по проведению проверки достоверности полученной информации о несоответствии продукции требования технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции либо невыполнение изготовителем требования федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации". Рекомендации по соблюдению обязательных требований ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции": - необходимо обеспечить разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП и обеспечивать постоянный контроль за исполнением утвержденных документов, контролировать техпроцессы и процедуры в ККТ и правильно и своевременно вести и хранить документацию о проводимом контроле; - обеспечить контроль за условиями хранения пищевой продукции - температурно-влажностных параметров, товарного соседства и т.д.;

в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса. Как усматривается из судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение обществом требований пунктов 1, 6 статьи 7, пункта 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), пункта 116 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), пунктов 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукции. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», выразившееся в несоблюдении обществом сроков годности и условий хранения мясной продукции , установленных ее изготовителем. Из судебных актов следует, что общество осуществляет закупку мясной продукции в вакуумной упаковке в охлажденном состоянии, производит ее вскрытие и разделку на крупнокусковые, мелкокусковые и порционные полуфабрикаты, которые упаковываются в подложку, обернутую в пищевую пленку, и

по мотивам неправильного применения судами части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять новый судебный акт. По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не учли, что в период проведения проверки проверяющему лицу были представлены декларации о соответствии хранящейся продукции, а также фасовочные ярлыки, содержащие информацию о дате и времени расфасовки продукции (04.02.2021), маркировочные ярлыки (05.02.2021); было устранено нарушение условий хранения пищевой продукции ; несоответствующий температурный режим не свидетельствует о несоответствии качества продукции, а лишь уменьшает срок хранения; кроме того, данный продукт в соответствии с графиком поставки хранится в холодильнике не более 4 дней; Управлением не были отобраны пробы продуктов для лабораторных исследований, доказательства реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей в действиях Учреждения отсутствуют, следовательно, допущенные нарушения следовало квалифицировать по части 1 статьи 14.43 Кодекса. Отзыв на кассационную жалобу не представлен. Кассационная жалоба

вопреки доводам жалобы, правовых оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ не имеется, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Между тем в рассматриваемом случае, с учетом обстоятельств дела, имеет место допущение таких нарушений, которые могут создать условия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Так, нарушение условий хранения пищевой продукции может не только повлиять на потребительские свойства, но и привести ее в негодность, что, в свою очередь, и в том и в другом случае, может повлечь негативные последствия для потребителя. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции в порядке ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку судом не установлено наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением

производства; на упаковке продукта отсутствует надпись: «Дополнительная информация - см. листок-вкладыш»; - допущен в реализацию товар «Воздушные зерна риса в сахаре. Русский стандарт», датой изготовления 02.03.2014, при отсутствии на потребительской упаковке информации об энергетической ценности товара в джоулях; - допущен в реализацию мед натуральный цветочный, упакованный в контейнер с крышкой из полимерного материала, на упаковке которого отсутствует надпись: «Дополнительная информация – см.листок-вкладыш»; не представлено документов на мед натуральный 500 гр; - имеется нарушение условий хранения пищевой продукции , при их реализации, а именно: в холодильной витрине в торговом зале при температуре +3С хранились кексы: «Кексы с творогом», изготовитель ОАО «Покровский хлеб», г.Пермь, для которых изготовителем на маркировке установлены условия хранения - +18±3?С. По результатам проверки составлен акт от 07.07.2014 №190. Установленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении общества производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, о чем составлен протокол

Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах от 07.03.2018 года Сержантова И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В обжалуемом постановлении указано, что Сержантова И.Г., работая заведующей аптекой ООО «Дельта», 09.02.2018 года, в период времени с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, по адресу: РТ, <адрес> допустила нарушение условий хранения пищевой продукции (БАД), а именно: в аптечном пункте ООО «Дельта» по адресу: РТ, <адрес> на стеллажах, шкафах, полках не прикреплены стеллажные карты с указанием наименования БАД, партии (серии), срока годности, количества единиц хранения. Тем самым, Сержантова И.Г. нарушила ст.15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №880, п.7.2.2 СанПиН 2.3.2.1290-03