доказывания нарушения оспариваемым актом или действиями (бездействием) прав и законных интересов. Как следует из материалов дела, общество оспаривает действия Министерства по отказу в утверждении и возвращении на доработку для приведения в соответствие со схемой теплоснабжения г.Красноярска Инвестиционной программы ООО «РТК» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения г.Красноярска и Емельяновского района на 2015-2020 годы, представленной на утверждение в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края 21 ноября 2014 года с сопроводительным письмом от 20 ноября 2014 года № 914. В соответствии с пунктом 2 Правил № 410 утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов. Постановлением Правительства Красноярского края от 21.08.2008 № 49-п «Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края» (в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий) к компетенции указанного органа исполнительной власти было отнесено утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
нижестоящих инстанций удовлетворили заявленные требования. Рассмотрев кассационную жалобу, суд округа не находит оснований для отмены принятых судебных актов. Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ). В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 6 Закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 7 части 1 рассматриваемой статьи). Согласно пункту 10 части 1 статьи 2 данного закона под инвестиционной программой понимается программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по
Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №977 приводится, как аналогия вышеуказанных норм законодательства, и в качестве нарушения АО «Ямалкоммунэнерго» не вменяется. Заявитель указывает на необоснованное вменение прокуратурой города нарушений требования Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (вместе с «Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»). Как пояснило заинтересованное лицо, ссылки в представлении на п.п. 14 абз.1 п.2, абз.2 п. 15 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, в части исполнения инвестиционной и производственных программ, входящих в состав тарифов на коммунальные услуги АО «Ямалкоммунэнерго» приведены по аналогии с п. 3 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406. Кроме того, Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 №520 до вступления в силу постановления
административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. В данном постановлении указано, что в результате проведенной межрайонной прокуратурой проверки исполнения Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности, были выявлены нарушения закона. Администрация муниципального района Ишимбайский район как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги и уполномоченный принимать решения по вопросам местного значения, находящимся в ведении района, в круг которых входит, в том числе, разработка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, не исполнила требования федерального законодательства, а именно - не разработала и не приняла административный регламент по оказанию муниципальной услуги в сфереинвестиционнойдеятельности , что является нарушением прав граждан, на получение муниципальных услуг. (1). Отсутствие нормативных актов, устанавливающих правовые, экономические условия инвестиционной деятельности на территории муниципального района, не обеспечивает стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику, ведет к
по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Иркутской области ФИО8, были приняты следующие решения: принять к сведению информацию заместителя министра экономического развития Иркутской области ФИО9 по вопросам, обозначенным в представлении прокуратуры Иркутской области об устранении нарушений федерального законодательства в сфереинвестиционного развития Иркутской области от 15 марта 2019 года№ 7/3-07-2019; Министерству экономического развития Иркутской области (ФИО9) совместно с главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (ФИО10) при содействии прокуратуры Иркутской области организовать работу по приведению нормативных актов Иркутской области по созданию индустриального парка «Байкальский» в п. ФИО6 в соответствие с действующим законодательством. Срок исполнения: 1 июня 2019 года; Министерству лесного комплекса Иркутской области (ФИО11) подготовить заключение о влиянии объектов хозяйственной деятельности , расположенных на прибрежных земельных участках в п. ФИО6, на объекты животного мира и среду их обитания. Срок исполнения: 1 июня 2019 года; Службе архитектуры Иркутской области (ФИО12) при подготовке очередных изменений в схему территориального
отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Иркутской области ФИО4, приняты следующие решения: принять к сведению информацию заместителя министра экономического развития Иркутской области ФИО5 по вопросам, обозначенным в представлении прокуратуры Иркутской области об устранении нарушений федерального законодательства в сфереинвестиционного развития Иркутской области от 15 марта 2019 г. № 7/3-07-2019; Министерству экономического развития Иркутской области (ФИО5) совместно с главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (ФИО6) при содействии прокуратуры Иркутской области организовать работу по приведению нормативных актов Иркутской области по созданию индустриального парка «Байкальский» в п. Култук в соответствие с действующим законодательством. Срок исполнения: 1 июня 2019 г.; Министерству лесного комплекса Иркутской области (ФИО7) подготовить заключение о влиянии объектов хозяйственной деятельности , расположенных на прибрежных земельных участках в п. Култук, на объекты животного мира и среду их обитания. Срок исполнения: 1 июня 2019 г.; Службе архитектуры Иркутской области (ФИО8) при подготовке очередных изменений в схему территориального
