ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Недействительность нормативного акта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2014 N АПЛ13-637 <О признании частично недействующим абзаца первого пункта 1.2 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 942>
Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 27 января 2004 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК РФ в связи с запросом Правительства Российской Федерации", по смыслу статьи 125 Конституции Российской Федерации, решение Верховного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт Правительства Российской Федерации признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства Российской Федерации, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание его недействующим и, следовательно, с момента вступления решения суда в силу не подлежащим применению. Из приведенной правовой позиции следует, что нормативные акты Правительства Российской Федерации могут быть признаны судом недействующими лишь с момента вступления решения суда в законную силу. В силу части 5 статьи 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24.04.2002 N 3пв02 <Об изменении формулировки резолютивной части определения Верховного Суда РФ от 19.06.2001 N КАС01-208, которым были признаны недействительными пункты 2 и 4 Постановления Правительства РФ от 08.05.1996 N 560 "О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации">
Ссылка в определении Кассационной коллегии на ст. 13 ГК РФ, как на основание для признания оспоренных пунктов недействительными со дня издания Постановления Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 560, неубедительна. В соответствии с данной нормой ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В данном случае понятие недействительности нормативного акта отражает материально-правовые последствия признания нормативного акта не соответствующим закону для защиты субъективных прав, нарушенных незаконным актом. Согласно части второй ст. 13 ГК РФ в случае признания судом нормативного акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными законом. С учетом изложенного и руководствуясь п. 5 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил: 1. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2001 г. изменить,
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008) (Извлечение)
действовавшего во время вынесения кассационного определения от 4 октября 2001 г.). По смыслу ст. 125 Конституции Российской Федерации и правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 16 июня 1998 г., от 11 апреля 2000 г., от 18 июля 2003 г. и от 27 января 2004 года, решение Верховного Суда Российской Федерации, которым акт Правительства Российской Федерации (если его проверка судом общей юрисдикции допустима) признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства Российской Федерации, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание недействующим и, следовательно, не подлежащим применению с момента вступления решения суда в силу. Таким образом, признание п. 8, подп. "б" п. 9, подп. "б" п. 14 Постановления Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 недействующими с 4 октября 2001 г. и утрата в связи с этим вышеназванными нормами силы
"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утв. Роспотребнадзором 29.08.2018)
препятствующих проведению внеплановой проверки; - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении внеплановой проверки, что может привести к недействительности внеплановой проверки; - участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении внеплановой проверки; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными во внеплановой проверке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта внеплановой проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов , содержащих обязательные требования Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. I квартал 2019 года Утверждение
Определение № 305-ЭС21-13509 от 04.10.2021 Верховного Суда РФ
упомянутым вещным правом. Если собственник считает и докажет, что установленная по ничтожной сделке плата занижена, то он вправе претендовать на взыскание соответствующей суммы неосновательного обогащения непосредственно с фактического пользователя земельным участком, поскольку сбережение им упомянутых денежных средств не связано с основанием недействительности сделки и не относится к последствиям ее недействительности. Управление Росимущества полагает, что с Общества подлежит взысканию разница между платой, установленной по ничтожному договору аренды, и суммой неосновательного обогащения, указанной в исковом заявлении и рассчитанной на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства № 582. При этом суды не проверили размер платы, определенный в договоре, на соответствие указанному нормативному правовому акту , не правильно применив нормы материального права, не установили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и защиты нарушенных прав и законных интересов Российской Федерации. Приведенные в жалобе Управление Росимущества доводы о существенном нарушении судами трех инстанций норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход настоящего дела,
Решение № А08-501/0 от 03.10.2008 АС Белгородской области
«Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют свои гражданские права. Как указано в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2007 по делу №А08-2208/06-17: «Федеральный закон не устанавливает обязательного требования, что недействительность нормативного акта в части влечет его недействительность полностью. Исходя из изложенного, решение о предоставлении участка ОАО «КМАпроектжилстрой как собственнику объекта незавершенного строительства в собственность за плату соответствует закону и в этой части действительно. Иное толкование не служит защите прав собственников зданий, сооружений, гарантированных законом и стабильности гражданского оборота. Не счел возможным суд согласиться и с доводами прокурора, принятыми судом первой инстанции относительно несоответствия закону указанного в постановлении размера передаваемого в собственность земельного участка». В Постановлении
Решение № А35-14081/11 от 12.07.2012 АС Курской области
из участников конкурса преимущественные условия, ни один из потенциальных участников не состоявшегося конкурса не обращался с требованием об оспаривании как конкурсной документации, так и проведенного конкурса недействительным. Постановление Главы г.Обояни Курской области № 514 от 29.12.2010 «О заключении концессионного соглашения» в установленном законом порядке оспорено не было, а довод Прокурора о его недействительности вследствие указания ООО в заявке на участие в открытом конкурсе коэффициента 0,1, отсутствующего в извещении о проведении конкурса, не влечет недействительность нормативного акта , как противоречащего закону, но является основанием для оспаривания конкурсной документации. При таких обстоятельствах суд отказывает Прокурору в удовлетворении заявленных требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований о признании недействительным концессионного соглашения от 29.12.2010 на имущественный комплекс, состоящий из объектов водоснабжения и водоотведения города Обояни, заключенного на основании конкурсной документации, утвержденной постановлением главы города
Апелляционное определение № 33А-1286/19 от 30.05.2019 Камчатского краевого суда (Камчатский край)
отмене с направлением дела в Тигильский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо определить состав лиц, участвующих в деле, чтобы разрешение спора не повлекло нарушения прав либо освобождения от обязанности лиц, к участию в деле не привлеченных, запросить в материалы дела договор по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов, заключенный с АО «Корякэнерго», на который имеются ссылки в материалах дела, обосновать недействительность нормативного акта в части утверждения нормативов и тарифов по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, а также причины признания нормативного правового акта недействующим с момента его обнародования, поскольку в судебном решении эти обстоятельства не отражены. Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Тигильского районного суда Камчатского края от 5 марта 2019 года отменить. Административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тигильского района к администрации муниципального образования сельского
Определение № 23О0000-01-2022-00019433 от 04.07.2022 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
расположении данного земельного участка с вышеуказанным объектом обработки, утилизации и размещения отходов производства и потребления. Полагают, что поскольку вопрос размещения на земельном участке с кадастровым номером объекта регионального значения по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов при утверждении изменений в генеральный план Роговского сельского поселения в 2021 г. вынесен не был, но данный объект указан на картах генерального плана 2021 г. как уже утвержденный и согласованный, то это является фальсификацией документа территориального планирования и влечет недействительность нормативного акта о его утверждении. Считают, что на картографическом материале генерального плана Роговского сельского поселения в 2021 г., без проведения публичных слушаний по данному вопросу, незаконно и необоснованно внесена зона складирования и захоронения отходов и мусороперерабатывающее предприятие на земельном участке с кадастровым номером , как уже существующие, что противоречит требованиям действующего законодательства и влечет за собой недействительность принятого генерального плана Роговского сельского поселения . Указанное является нарушением требований статей 1, 2, 9, 18, 23, 24