Неналоговые доходы местных бюджетов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46, 58, 63 и 63.1 настоящего Кодекса, в том числе за счет: (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 307-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том

досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода; 3) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

об устранении выявленных нарушений, согласно которому счетная палата предложила в срок до 07.10.2015: 1. Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях. 2. Провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск. 3. Сформировать полную и достоверную информацию о состоянии и движении муниципального жилищного фонда в составе сводного Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск. Вести специализированный реестр учета муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск в ЗАТО Александровск. 4. Осуществлять в полном объеме бюджетные полномочия главного администратора неналоговых доходов местного бюджета в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления администрации ЗАТО Александровск от 19.01.2010 N 15. 5. Представить в счетную палату информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. Посчитав пункты 2, 3 и 4 резолютивной части представления не соответствующими требованиям действующего законодательства, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального

71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что согласно вступившему в законную силу заочному решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.04.2015 с ФИО1 в пользу Минимущества края взыскана задолженность по договору аренды от 02.05.2011 № 139/12, образовавшаяся за 2013 год, учитывая, что согласно абзацу 11 статьи 57 и абзацу 8 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к указанному периоду взыскания) неналоговые доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена распределялись следующим образом: 80% - местный бюджет , 20% - бюджет субъекта Российской Федерации, суд пришел к выводу, что спорный платеж в части суммы 16 745 руб. 82 коп. фактически представляет собой 20% дохода от арендной платы за 2013 год и правомерно зачислен на счет Минимущества края на основании вступившего в законную силу судебного акта, обязательного в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исполнению для всех без исключения

БК РФ) к неналоговым доходам бюджетов относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». Согласно статье 62 БК РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет: доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов. Таким образом, при взыскании арендной платы за пользование имуществом эти доходы зачисляются на счета для их распределения этим органом, в соответствии с нормами, установленными БК РФ,

Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В силу положений статьи 62 названного Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения сделки купли-продажи земельного участка) неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе, в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов. В соответствии с нормами статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и

уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Судами, с учетом вышеуказанных норм, правомерно установлена обязанность муниципального предприятия ежегодно перечислять часть прибыли в соответствующий бюджет, тогда как органы местного самоуправления вправе устанавливать размер и сроки уплаты части прибыли. В силу статей 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 62 БК РФ). Судами по материалам дела подтверждена правильность расчета, исходя из отчета МУП «Петропавловский водоканал» о финансовых результатах за январь-декабрь 2013 года, письма муниципального предприятия от 01.04.2014 № 1097/11 о чистой прибыли предприятия за 2013 год, и правомерно установлено, что

уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Судами, с учетом вышеуказанных норм, правомерно установлена обязанность муниципального предприятия ежегодно перечислять часть прибыли в соответствующий бюджет, тогда как органы местного самоуправления вправе устанавливать размер и сроки уплаты части прибыли. В силу статей 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 62 БК РФ). Судами по материалам дела подтверждена правильность расчета, исходя из отчета МУП «Петропавловский водоканал» о финансовых результатах за январь-декабрь 2012 года, письма муниципального предприятия от 01.04.2013 № 1323/11 о чистой прибыли предприятия за 2012 год, и правомерно установлено, что

настоящему делу не следует, что оно принято о правах и об обязанностях администрации; в мотивировочной и резолютивной частях решения выводов об установлении каких-либо прав заявителя относительно предмета спора либо возложении на него обязанностей не содержится. Апелляционным судом верно отмечено, что истец спорные денежные средства уплатил Министерству как арендодателю по договору аренды, при этом, как было указано ранее, министерство является функциональным правопреемником администрации. Ссылки администрации на ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением-100% не принимаются. Последующее распределение денежных средств между бюджетами соответствующего уровня правового значения при рассмотрении спора о взыскании неосновательного обогащения не имеет. При этом администрация не является участником спорных правоотношений, имеющих характер гражданско-правовых, а не бюджетных. Установив, что у администрации отсутствует право на подачу апелляционной жалобы

и перечисляемым в бюджет соответствующего уровня. Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов. В соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов. В силу ст. 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов. Порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия и ее предельные размеры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее постановление Правительства № 632) и постановлением Правительства

с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. В соответствии с пунктом 3 статьи 41 БК РФ к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных Tiавтономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности. В силу статьи 62 БК РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со ст. ст. 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов. В соответствии с частями 1,2 статьи 52 Устава администрации муниципального образования Крапивинский район Кемеровской области органы местного самоуправления муниципального образования Крапивинский район от имени муниципального

категориями и видами их разрешенного использования, повлекли постановку вышеуказанных земельных участков на кадастровый учет и их отчуждение из муниципальной собственности по цене значительно ниже их фактической рыночной стоимости, чем существенно были нарушены права и иные интересы муниципального образования <адрес> Красноярского края и муниципального образования <адрес> Красноярского края в виде причинения материального ущерба бюджетам указанных муниципальных образований в размере 32 109 000 рублей, поскольку в соответствии со ст. 62 62 Бюджетного кодекса РФ, регламентирующей неналоговые доходы местных бюджетов , доходы от продажи указанных земельных участков рассчитываются по нормативу из расчета 50 процентов от суммы в бюджет поселения и муниципального района. Сумма причиненного ущерба в размере 32 109 000 рублей составила разницу между фактической рыночной стоимостью вышеуказанных земельных участков и оплаченных за них ФИО7 денежных средств в качестве выкупной цены. С учетом уточнений к исковому заявлению просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> Красноярского края сумму материального ущерба, причиненного