по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет, пункт 1.1 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 7 сентября 2011 года № 283, далее - Положение). К полномочиям Комитета в том числе относятся осуществление и планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (пункты 2.3, 2.4 Положения). В соответствии с пунктом 2.16 Положения нормативные правовые акты Ленинградской области принимаются Комитетом в форме приказов, а правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер , в форме распоряжений. Как следует из оспариваемого приказа, он содержит прямой запрет на движение всех категорий транспортных средств на конкретном участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Каменногорск - Лесогорский» в конкретный временной период, то есть всем участникам (физическим и юридическим лицам) дорожного движения предписывает в течение более чем 85 дней конкретное правило поведения, заключающееся в осуществлении движения в объезд по иным дорогам общего пользования. С учетом изложенного вывод о том, что Приказ
рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и защита налогоплательщиком своего права может быть осуществлена только путем подачи в суд заявления о признании недействительным решения или действия налогового органа. При рассмотрении данного спора суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего. Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 138 Налогового кодекса, которые предусматривают, что акты налоговых органов ненормативного характера , действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом. Положениями статьи 21 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставлено право на своевременный зачет или возврат
быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, в тех случаях, когда такой порядок является обязательным в силу закона. В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера , действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Как установлено судами, арбитражный управляющий обратился в суд с заявлением о признании незаконным
в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если он нарушен без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 названной статьи). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера , действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Положения статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают обязательный досудебный порядок обжалования актов налоговых органов. Согласно пункту 2 названной статьи акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб,
рассмотрено по существу этим судом по причине неподведомственности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что настоящее заявление не подлежит рассмотрению арбитражным судом, в связи с чем на основании пункта 1 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу следует прекратить. Довод подателей жалобы о том, что поскольку принадлежащие им земельные участки входят в границы территории, в отношении которой оспариваемыми правовыми актами утверждена градостроительная документация, данные акты для них имеют ненормативный характер , подлежит отклонению. Применение к конкретным правоотношениям правового акта, содержащего правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, не влияет на юридическую природу такого акта как нормативного. Ссылка обществ на пункт 1.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 не может быть принята во внимание, поскольку, как установил суд первой инстанции, оспариваемые постановления приняты органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах закрепленных за ним полномочий, содержат обязательные для применения нормы
по управлению которыми осуществляет ООО «Управдом - СБ», сведений о МКД. В соответствии с частью 1 статьи 7 областного закона Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз «О правовых актах Ленинградской области» (далее - областной закон от 11.12.2007 № 174-оз) в пределах своей компетенции отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти Ленинградской области вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов органов исполнительной власти Ленинградской области, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер , в форме распоряжений органов исполнительной власти Ленинградской области. Согласно части 2 статьи 1 областного закона от 11.12.2007 № 174-оз правовым актом Ленинградской области, имеющим ненормативный характер, признается правовой акт индивидуального характера, принятый в установленном порядке Губернатором Ленинградской области или органом государственной власти Ленинградской области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и/или обязанности конкретного лица или нескольких лиц. В соответствии с пунктом 2.3 Положения № 1 Комитет осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 305-КГ15-18162 по делу № А40-6513/2015). Внесение записей в ЕГРЮЛ носит заявительный порядок. Из материалов дела следует, что ФИО1 и общество не обращались в налоговый орган с соответствующим заявлением. Решение о государственной регистрации, так же как и решение об отказе в государственной регистрации, а не сама запись в ЕГРЮЛ, имеют ненормативный характер и являются ненормативными актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, с учетом изложенного и положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку он не оспаривает какие-либо действия (бездействия) или решения налогового органа. Заявитель не лишен права обратиться к обществу в целях подачи последним соответствующего заявления в регистрирующий орган. Предъявление требований непосредственно в арбитражный суд в данном
должностным лицом, не определен и не установлен. В соответствии со статьей 49 Устава поселения Дума, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает: 1.решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения; 2.решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы; 3. решение об удалении главы муниципального образования в отставку. Оспариваемое решение Думы не соответствует нормам Регламента Думы поселения, утвержденного Решением Думы поселения от дата №, носит ненормативный характер , так как не устанавливает, не изменяет и не отменяет правовых норм (правил поведения), не имеет общеобязательного предписания постоянного или временного характера, и не рассчитано многократное применение. Однако в соответствии со статьей 49 Устава Дума вправе принимать решения ненормативного характера, но только вопросам организации деятельности Думы. Таковым оспариваемое решение не является, так как оно не касается вопросов организации деятельности Думы, поскольку глава поселения возглавляет администрацию поселения, а не Думу поселения, следовательно, оспариваемое решение Думы,
района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 28 июня 2005 года №1. Решение Совета депутатов, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов (ч. 4 ст. 23 Устава). Из анализа приведенных норм права следует, что решения, носящие ненормативный характер , принимаются большинством голосов депутатов от числа, принимающих участие в заседании Совета депутатов, при этом заседание депутатов правомочно, если на нем присутствовало не менее 50% от общего числа избранных депутатов. К решениям, носящим ненормативный характер, относится и решение о признании неудовлетворительным деятельности административного истца, таким образом, для принятия такого решения необходимо, чтобы большинство депутатов, от принявших участие в собрании, проголосовало за такое решение. Как следует из протокола очередного заседания № 3 от 29 апреля
