Непредвиденные расходы в строительстве дороги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

наличии непредвиденных расходов с указанием конкретных видов работ, подлежащих выполнению — соответствующие акты представлены в материалы дела. Факт непринятия Заказчиком работ не может быть положен в основу решения налогового органа по исключению расходов и вычетов по НДС, поскольку дополнительными соглашениями к договорам, первичными документами, расчетами между сторонами, актами о непредвиденных расходах подтверждается факт выполнения данных работ. Потребность в выполнении непредвиденных работ подтверждается и ежесуточными рапортами, направляемыми при выполнении подготовительных работ. Так в частности в Суточном рапорте от 30.10.2013 г. указано, что завоз ПГС на площадку строительства скважины №10 затруднен в связи с плохими погодными условиями и аварийным состоянием подъездной дороги . Заказчиком не могли быть приняты рассматриваемые виды работ, поскольку они были выполнены не в соответствии с проектной документацией, а в качестве необходимых работ, обеспечивающих выполнение основных (проектных) работ по строительству скважин. Таким образом, представленные Обществом первичные документы в обоснование расходов по спорным договорам подтверждают реальность этих хозяйственных операций

необоснованно приняты согласно акта о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 31.05.2019 предъявленные ООО «Веселовское ДСУ» непредвиденные работы и затраты в процентном отношении в размере 2% от стоимости выполненных строительно-монтажных работ в сумме 117 040,26 рубля (109588,26 х 1,2(НДС) X 0,8900000010414627 (коэффициент аукционного удешевления)). Данная позиция подтверждается судебной практикой, сформированной в рамках дел №А53-38750/2017, А53-2986/2019, А53-19545/2021. Оспаривая предписание в части пунктов один и три заявитель указал, что доставка рабочих до места производства работ по данному объекту предусмотрена на расстояние 140 км. С учетом требований пункта 3.6 МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» затраты связанные с перевозкой рабочих в бухгалтерской отчетности относятся на статью «Накладные расходы», а в сметной документации включаются в главу «Временные здания и сооружения» и главу «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства. «Автомобильная дорога от 3 км автомобильной дороги М161-238 Новочеркасск - Каменоломни до КПП войсковой части 11659» (подъезд к

поселок Логовое-поселок Белоключевка Троицкого района — 134 711,5 тыс. рублей (федеральный бюджет — 75 806,4 тыс. рублей, областной бюджет —56 930,0 тыс. рублей, бюджет Троицкого муниципального района — 1 975,1 тыс. рублей. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения: 1.4. Нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств (статья 34 БК РФ) в результате: 2) оплаты резерва средств на непредвиденные расходы в нарушение Методики (МДС 81-35.2004) без подтверждения факта их несения на сумму 7 862,6 тыс. рублей, в том числе по: - реконструкции а/дороги село Каратабан-поселок Грознецкий — 1 572,5 тыс. рублей; строительству a/дороги Комсомольское-а/дорога Южноуралъск- Магнитогорск —1 270,9 тыс, рублей; -реконструкции a/дороги Нижнеусцелемово-Березовка - 1 395,0 тыс. рублей; -реконструкции a/дороги Родники-Полесъе - 3 624,2 тыс. рублей; 4) оплаты расходов на перевозку рабочих при отсутствии расчетов и документов, обосновывающих фактические затраты, в нарушение пункта 9.3 приложения № 8 к Методике (МДС 81-35.2004), в сумме 667,8 тыс. рублей, в том числе по:

при строительстве автомобильной дороги. 21.11.2018 от истца поступили возражения на дополнения к отзыву, в котором истец считает, что представленные ответчиком доказательства могут подтверждать несение им непредвиденных расходов на установленную в контракте сумму в размере 652 181,12 руб. (Без учета НДС), но не являются доказательствами подтверждающими несение затрат на страхование строительных рисков. 24.12.2018 от ответчика поступило доказательство вручения истцу дополнения к отзыву на исковое заявление, приложений к дополнению. 25.12.2018 от ответчика поступило дополнение к отзыву. 21.01.2019 от ответчика поступило дополнение № 3 к отзыву на исковое заявление, с приложенной к нему копией иска Прокуратуры РС (Я). Судом установлены следующие обстоятельства дела. 23.11.2015 между ГКУ «Управление автомобильных дорог PC (Я)» (Заказчик) и ООО «Дороги Олекмы» (Подрядчик) заключен контракт № ЭА-8610 на выполнение работ по строительству автомобильной дороги (далее - Контракт). В соответствии с п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить комплекс дорожно-строительных работ по строительству объекта: «Строительство автомобильной дороги «Амга»

15.02.2014 г.; - 14.05.2014 г. общим собранием пайщиков ПО «ЛУГА» - об определении размера бюджета администрирования потребительского общества; - 03.12.2014 г. общим собранием пайщиков ПО «ЛУГА» - об утверждении сметы по охране и допуску на территорию Общества, срок оплаты установлен до 31.01.2015 г.; - 30.06.2015 г. общим собранием пайщиков ПО «ЛУГА» - об утверждении бюджета на администрирование, бюджета на установку элементов уличного освещения на территории, бюджета на благоустройство территории, резервного фонда для непредвиденных расходов, ставки на строительство дорог на 2015 г., срок оплаты установлен до 31.07.2015 г. По утверждению истца, Шепелева С.Н. ни одного из перечисленных взносов не уплатила, имеет задолженность перед Обществом в размере 73 945 рублей. Истец просил суд взыскать с ответчика задолженность в общем размере 73 945 рублей, в том числе: 36 420 рублей - взнос на строительство дорог; 10 278 рублей - взнос в бюджет ПО «ЛУГА» за 2014 г.; 2 610 рублей - взнос за

пайщиками ПО «Луга» соответствующего вноса до ДД.ММ.ГГГГ 3) ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием пайщиков ПО «Луга» были приняты, в том числе, следующие решения: - Утвердить бюджет на строительство системы газоснабжения среднего и низкого давления согласно, установив срок уплаты пайщиками ПО «Луга» соответствующего взноса до ДД.ММ.ГГГГ; - Утвердить бюджет на администрирования ПО «Луга», бюджет на установку элементов уличного освещения на территории ПО «Луга», бюджет на благоустройство территории ПО «Луга», резервный фонд ПО «Луга» для непредвиденных расходов, увеличение взноса на строительство дорог для пайщиков не оплативших свой взнос до ДД.ММ.ГГГГ, установив срок уплаты пайщиками ПО «Луга» соответствующих вносов до ДД.ММ.ГГГГ. 4) ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием пайщиков ПО «Луга» были приняты, в том числе, следующие решения: - Утвердить бюджет по дополнительному взносу для пайщиков, чьи земельные участки находятся в границах 1-го этапа строительства дорог, взнос необходимо внести до ДД.ММ.ГГГГ. - Утвердить увеличение стоимости брелков для шлагбаума на 200 руб. с января 2015 г.; 5) ДД.ММ.ГГГГ

недвижимого имущества, расположенного в жилом комплексе усадебного типа «Луга» по адресу: <адрес> В целях реализации уставных задач Общества принимались следующие решения: - ДД.ММ.ГГГГ общим собранием пайщиков ПО «ЛУГА» - об утверждении сметы по охране и допуску на территорию Общества, срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ общим собранием пайщиков ПО «ЛУГА» - об утверждении бюджета на администрирование, бюджета на установку элементов уличного освещения на территории, бюджета на благоустройство территории, резервного фонда для непредвиденных расходов, ставки на строительство дорого ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ануфриев В.Н. ни одного из перечисленных взносов не уплатил, имеет задолженность перед Обществом в размере 112 321 рублей. На основании изложенного выше, истец просил суд взыскать с Ануфриева В.Н. в пользу ПО «ЛУГА» задолженность в размере 112 321 рублей, из которых: 2610 рублей взнос за системы охраны и допуска на территорию, 96 000 рублей взнос на строительство системы газоснабжения среднего и низкого давления, 7 511 рублей

соответствующего вноса до 31.01.2015 г. 3) 30.06.2015 г. Общим собранием пайщиков ПО «Луга» были приняты, в том числе, следующие решения: - Утвердить бюджет на строительство системы газоснабжения среднего и низкого давления согласно, установив срок уплаты пайщиками ПО «Луга» соответствующего взноса до 17.07.2015 г.; - Утвердить бюджет на администрирования ПО «Луга», бюджет на установку элементов уличного освещения на территории ПО «Луга», бюджет на благоустройство территории ПО «Луга», резервный фонд ПО «Луга» для непредвиденных расходов, увеличение взноса на строительство дорог для пайщиков не оплативших свой взнос до 31.12.2014 г., установив срок уплаты пайщиками ПО «Луга» соответствующих вносов до 31.07.2015 г. 4) 19.11.2015 г. Общим собранием пайщиков ПО «Луга» были приняты, в том числе, следующие решения: - Утвердить бюджет по дополнительному взносу для пайщиков, чьи земельные участки находятся в границах 1-го этапа строительства дорог, взнос необходимо внести до 01.07.2016 г. - Утвердить увеличение стоимости брелков для шлагбаума на 200 руб. с января