Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Закона N 171-ФЗ. Следовательно, распространение действия на индивидуального предпринимателя требований Закона N 171-ФЗ к осуществлению такой деятельности, в частности о наличии сопроводительных документов на хранимую алкогольную продукцию, является недопустимым. Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ) административная ответственность индивидуального предпринимателя установлена только за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции . Учитывая, что Законом N 171-ФЗ не предусмотрена возможность получения индивидуальным предпринимателем лицензии на хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а положениями КоАП РФ не установлено специальной ответственности за ее незаконное хранение, заявление административного органа не подлежит удовлетворению. Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение арбитражного суда первой инстанции, привлек индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначил наказание

ст. 14.8 160 Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления - ст. 14.9 161 Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства - ст. 14.9.1 162 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) - ст. 14.10 163 Неправомерные действия при банкротстве - ст. 14.13 164 Нарушение правил продажи отдельных видов товаров - ст. 14.15 165 Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - ст. 14.16 166 Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - ст. 14.17 167 Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции - ст. 14.17.2 168 Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - ст. 14.18 169 Нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - ст. 14.19 170 Нарушение законодательства об экспортном контроле - ст. 14.20

175-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (статья 14.46.2) установлена административная ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, или лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) за непринятие мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. 9) от 26 июля 2017 года N 203-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" введена ответственность в соответствии со статьей 171.4 УК РФ за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции , если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 УК РФ. 10) от 29 июля 2017 года N 270-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, принятый по исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 N 20-П, определил, что решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранца в связи с наличием у него опасного инфекционного

Статья 171.4. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 203-ФЗ) Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года. Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под

материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по факту осуществления предпринимателем деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии административный орган составил протокол об административном правонарушении, квалифицировав действия предпринимателя по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности. Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264?ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Оценив представленные в

жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований не установлено. Как следует из судебных актов, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление незаконной розничной продажи спиртосодержащей продукции (пищевой добавки «Пшеничная», объемом 0,5 л с содержанием спирта 40%). Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального

индивидуальным предпринимателем, совершила продажу гр. ФИО3 одной бутылки водки «ZERO» производства Республики Казахстан, объемом 0,5 литра, крепостью 40 % из автомобиля марки «Ниссан» г.р.з. О 413 МО 45, расположенного у дома по адресу: <...> по цене 200 рублей за бутылку, не имея при этом разрешающих документов на продажу спиртосодержащей продукции, чем нарушила требования Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995, совершив при этом административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ - незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами. Сотрудниками полиции 19.10.2021 составлен протокол личного досмотра ФИО3 (л.д. 15), где зафиксировано, что у гражданина ФИО3 обнаружена алкогольная продукция в количестве 1 бутылка водки «ZERO» объемом 0,5 литра, алкогольная продукция изъята. ФИО3 в своих объяснениях указал следующее. Находясь в гостях в с.Восточное Частозерского района Курганской области решил сходить в магазин за водкой, в магазине водки не оказалось, в связи с чем ФИО3 решил подойти и спросить водку у женщины,

события и состава вменяемого предпринимателю правонарушения. Коллегия дополнительно отмечает, что в представленных письменных доказательствах, в том числе, объяснениях физических лиц, не отражено фактических обстоятельств, которые бы позволили предпринимателя соотнести с деятельностью магазина, в котором обнаружен незаконный оборот алкогольной продукции. Коллегия также отмечает, что у административного органа на момент возбуждения дела об административном правонарушении отсутствовали правовые основания для квалификации действий предпринимателя по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, поскольку административная ответственность индивидуального предпринимателя за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции установлена ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2017 №265-ФЗ). При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что имеющимися в настоящем деле доказательствами не подтверждается совершение ФИО2 вменяемого ей административного правонарушения. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении поданного Департаментом заявления. В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. На основании изложенного, суд считает доводы

вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию. Законом напрямую предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26). Кроме того, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (пункт 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ). Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность индивидуального предпринимателя за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции . Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями частей 1 и 2 статьи 1.5, статьей 4.5, части 1 статьи 1.6, части 1 статьи 2.1, части 2 статьи 14.17.1, статьи 26.1, частей 1 и 2 статьи 26.2, КоАП РФ, статей 9, 65, 71, части 6 статьи 205 АПК РФ, части 1 статьи 10.2, части 1 статьи 16, части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ суды пришли к выводу о наличии в

вмененного правонарушения. Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства нахождения у Предпринимателя в принадлежащей ему торговой точке алкогольной продукции с целью ее розничной реализации, апелляционная инстанция расширительно истолковав диспозицию части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, сделала вывод о неправильной квалификации правонарушения судом первой инстанции. При этом апелляционным судом не учтено, что частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ) административная ответственность индивидуального предпринимателя установлена только за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции . Таким образом у суда апелляционной инстанции не было достаточных оснований для изменения решения суда первой инстанции. Вместе с тем, суд кассационной инстанции исходя из невозможности ухудшения положения подателя жалобы, находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению. Доводы подателя жалобы о выбытии из его владения спорного помещения по договору аренды, и о том, что материалами дела не подтверждена принадлежность ему выявленной продукции, были предметом исследования судов и правомерно отклонены. Переоценка доказательств в