Норматив безубыточности застройщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

привело к невозможности осуществления Службой вышеуказанных действий. Суд признает правомерным довод Службы о том, что представление Обществом документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как представление отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 4 квартал 2007 года. Судом признан правомерным довод Службы о том, что отсутствие бухгалтерской отчетности в составе ежеквартальной отчетности не позволит контролирующему органу осуществить расчет норматива финансовой устойчивости, норматива безубыточности застройщика , не позволит провести финансовый анализ деятельности застройщика в целом, а, соответственно, сделает невозможным осуществление государственного контроля и надзора в сфере долевого строительства в объеме, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Суд считает ошибочным довод заявителя о том, что, поскольку, Общество является субъектом малого предпринимательства, то, ему предоставлено право не представлять в контролирующий орган в составе Отчетности приложение к бухгалтерскому балансу, иные приложения и пояснительную записку. При этом, Общество ссылается на Положение по ведению бухгалтерского

контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе для контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства в соответствии с Законом №214-ФЗ. Исключение Обществом из состава ежеквартальной отчетности ее части привело к невозможности осуществления Службой вышеуказанных действий. Отсутствие бухгалтерской отчетности в составе ежеквартальной отчетности не позволит контролирующему органу осуществить расчет норматива финансовой устойчивости, норматива безубыточности застройщика , также не позволит провести финансовый анализ деятельности застройщика в целом, а соответственно сделает невозможным осуществление государственного контроля и надзора в сфере долевого строительства в объеме, предусмотренном законодательством. В соответствие со статьей 134 гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются кА одна вещь (сложная вещь). В соответствии со статьей 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения

предписанием обществу надлежало: I. устранить нарушения, указанные в пунктах 1-5 предписания, а именно: 1.1 представить уточненные отчетности застройщика за 4 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года, в полном объеме и содержащие достоверные сведения о сроке передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренном договором, с правильным расчетом норматива целевого использования средств и норматива безубыточности, с отражением в бухгалтерских балансах общества на 31.12.2013, 31.03.2014 информации о сальдо по счету 58.02 в строке 1240 «Финансовые вложения»; 1.2 обеспечить возврат (сделкой, носящей безвозмездный характер) в кассу или на расчетный счет общества денежных средств участника долевого строительства, использованных застройщиком не по целевому назначению в размере 529 120 979 руб. и направить их на строительство объекта долевого строительства «Первый этап строительства при комплексном освоении участка с. Лобаново Пермского района Пермского края в целях жилищного строительства (группа малоэтажных домов экономического класса, позиции 1-12)»; II. Застройщику ООО «КамСтройИнвест» не допускать использования денежных средств, уплачиваемых участниками

Инспекцией. В соответствии со статьей 23 Закона № 214-ФЗ нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 Постановления № 233 установлены следующие нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматив обеспеченности обязательств - не менее 1; норматив целевого использования средств - не более 1; норматив безубыточности - не менее 1. В соответствии со статьей 23 Закона № 214-ФЗ и пунктом 4 Постановления № 233 приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 13.11.2006 № 06-137/пз-н утверждена Инструкция. В порядке пункта 2.2 Инструкции норматив целевого использования средств рассчитывается по формуле: Н2 = Ан / Д, где: Ан - стоимость активов застройщика , не связанных со строительством, включающая в себя сумму следующих показателей: внеоборотные активы, дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, в

- 13 068 тыс. руб., в 2018 году – 1 144 тыс. руб. С 2006 по 2017 год должником были построены и сданы 12 многоквартирных домов и один бизнес-центр. В среднем, каждый год должником сдавался в эксплуатацию один объект. В 2015 году должник сдал в эксплуатацию два объекта, а в 2016 году – три объекта. В течение 2014 - 2016 годов должник соответствовал нормативам обеспеченности обязательств, целевого использования средств, и безубыточности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика », а порядок их расчета – приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н (зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2007 № 8760). Как следует из представленного в материалы дела отчета в отношении общества «Стройинвестпроект», размещенного в публичном доступе на интернет-сайте rusprofile.ru, аккумулирующем, в том числе, сведения статистической отчетности Росстата, следует, что с 2016 по 2018 год выручка и прибыль должника снижались. Так,

а именно: неверно указан срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами; неверно рассчитан норматив безубыточности (НЗ). По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в районный суд, просила постановление признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что оно было вынесено в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела она не была извещена. Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 мая 2011 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом Инспекции дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела она не была извещена. Результаты проведения проверки до застройщика доведены не были, протокол об административном правонарушении составлен спустя 4 месяца со дня обнаружения правонарушения, в

размещении проектной декларации отражаются в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на основании договора о размещении проектной декларации в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. В силу пункта 2.3 Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н, норматив безубыточности определяется как количество лет, из трех последних лет работы застройщика , в которых в годовом отчете о прибылях и убытках у застройщика в качестве конечного финансового результата деятельности отражалась прибыль. В соответствии с пунктом 3 Положения «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233, норматив безубыточности определяется как количество лет из расчета трех последних лет работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки. Как усматривается из материалов

устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. В соответствии с ч. 5 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 N 233 (ред. от 26.01.2018) "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" утвержден норматив безубыточности оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика , который должен составлять не менее 1. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности в сфере государственного контроля и надзора. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, решения, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль или надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом самостоятельно либо ставших ему известными. В соответствии

в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (далее по тексту - Постановление Правительства № 233) закреплены нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматив обеспеченности обязательств (HI) – не менее 1, норматив целевого использования средств (Н2) - не более 1, норматив безубыточности (НЗ) - не менее 1. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н утверждена Инструкция о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика (далее - Инструкция), пунктом 2.2 которой установлена формула расчета норматива целевого использования средств. Из материалов дела следует, что ООО «Интер Инвест» на основании разрешения на строительство № осуществляет строительство на земельном участке с кадастровым номером № следующих объектов: 48-квартирного, 4-этажного жилого < адрес > (2 этап строительства), расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >Б, и 48-квартирного, 4-этажного жилого < адрес