и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.06.2020, заявленное требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, УФК по Курской области просит отменить указанные судебные акты, считая их вынесенными при ошибочном применении норм права. Казначейство указывает, что сметная стоимость строительства подлежит расчету с применением федеральных сметных нормативов и является неизменной на протяжении всего периода выполнения работ, пересчет сметной стоимости применительно к ценам текущего года не допускается. ОКУ УКС Курской области вменено осуществление расчета сметной стоимости в нарушение установленного порядка, в том числе с применением индексов перерасчета, не включенных в сметные нормативы; завышение в этой связи стоимости строительства объекта на 150 019 635 рублей. Казначейство считает, что в судебном разбирательстве не опровергнут факт данного нарушения. Кроме того, заявитель указывает, что оплата работ по строительству временных титульных зданий и сооружений в отсутствие первичной учетной документации является необоснованной. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской
средства, выплаченные управлением подрядчику, израсходованы в соответствии с целевым назначением, суды удовлетворили заявленные требования в указанной части. При этом суды исходили из отсутствия доказательств неэффективного использования управлением бюджетных средств, выразившегося в применении сметных нормативов, не включенных в Федеральный реестр сметных нормативов, и завышении начальной (максимальной) цены контракта, а также доказательств того, что фактически выполненные работы могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств. Начальная максимальная цена контрактов, сформированная на основании проверенной сметной документации, при отсутствии замечаний по ней со стороны уполномоченных учреждений, установлена управлением в соответствии с нормами действующего законодательства, а также нормативно-правовыми актами, принятыми в установленном порядке и действовавшими на территории Астраханской области в проверяемом периоде. Постановления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области об индексах изменения сметной стоимости в строительстве в рассматриваемом периоде являлись действующими и недействительными не признаны. Утвержденные в установленной форме документы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (постановления, распоряжения), являются нормативными правовыми актами в
коэффициент, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и рассчитываемый как произведение коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав Налогового кодекса Российской Федерации в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2019 года № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО1»). Укрупненный норматив цены строительства в соответствии с пунктом 33.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5135) является показателем потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, и предназначен для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства (Приказ Минстроя России от 29 мая 2019 года № 314/пр «Об утверждении Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка
расчету УРТ с учетом НЦС составила 732,06 тыс. руб. УРТ включены в расчет платы за подключение работы по вскрытию и восстановлению асфальтового покрытия в соответствии с локальным сметным расчетом, представленным Обществом, в размере 245,18 тыс. руб. ООО «РВК-Воронеж» в основу сметного расчета включило также мероприятия по прокладке двух ниток водопровода (дюкера) под водохранилищем методом горизонтально-направленного бурения (бестраншейный способ прокладки труб, далее - метод ГНБ). Так как на данный вид работ отсутствует утвержденный укрупненный норматив цены строительства , УРТ после проведенного анализа выполненного Обществом локального сметного расчета приняло стоимость мероприятия по прокладке двух ниток водопровода (дюкера) под водохранилищем методом горизонтально-направленного бурения по предложению Общества в размере 4 559,55 тыс. руб. В результате по расчету УРТ стоимость Мероприятия 1 составила 536,79 тыс. руб. По результатам выполненного УРТ расчета платы расходы регулируемой организации не превышают величину, рассчитанную на основе НЦС, что соответствует Правилам регулирования тарифов. Так как технологические и технические решения при
при проектировании тепловых сетей (п.5.3 СП 124.13330.2012). 2. При расчете нагрузки здания станции переливания крови приведен показатель полезной площади здания – 3600м2, согласно данным комплектов ПЗ (лист 4-ПЗ) и АР (лист 4-АР.ПЗ) – 3766,12м2. Соответственно показатель расчетной мощности электроустановки здания станции переливания крови указан не верно, должен быть 152,44кВт взамен 149,94кВт. г) пункт 16 раздела III заключения экспертизы - Оценка обоснования предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства, которая не должна превышать укрупненный норматив цены строительства для объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, а при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства - с учетом документально подтвержденных сведений об инвестиционных проектах, реализуемых (реализованных) в отношении объектов капитального строительства, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство 16.2. Выводы экспертной организации: оценка обоснования предполагаемой (предельной) стоимости капитального строительства объекта не возможна, так как
суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. В сети Интернет размещена информация о том, что АО «ЮУ КЖСИ» осуществляет продажу квартир в готовых монолитно-каркасных домах микрорайона «Белый Хутор» по «шок-цене» - 29 999 руб./кв.м. Согласно таблице 01-02-004 НЦС 81-02-01-2014 «Жилые здания» (приложение №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.08.2014 № 506/пр.) норматив цены строительства 1м2 общей площади дома без учета стоимости присоединения к сетям составляет 33 670 руб. Таблица 01-02-004 Жилые здания средней этажности (3-5 этажей) из блоков 01-02-004-01 из легкобетонных блоков с монолитным каркасом 33,67 На основании п. 17 постановления Правительства РФ от 05.05.2014 №404 стоимость присоединения к инженерным сетям, в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья экономического класса, должна стремиться к значению 4 000 руб. Таким образом, по утверждению апеллянта, себестоимость одного квадратного
соответствии с налоговым законодательством. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, определяется в соответствии с методическими указаниями и не должен превышать укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры. Положения Основ ценообразования подлежат применению во взаимосвязи с положениями Правил № 787. Таким образом, нормативно закреплен исчерпывающий перечень расходов, которые могут быть учтены при определении размера платы за подключение. Для расчета расходов, включаемых в состав платы за подключение, подлежит применению укрупненный норматив цены строительства . Укрупненный норматив цены строительства - это показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Показатели НЦС сгруппированы в следующие сборники по объектам капитального строительства, одним из которых является НЦС 81-02-13-2021, Наружные тепловые сети (приказ Минстроя России от 17.03.2021 № 150/пр), Укрупненные нормативы цены строительства (далее -
при установлении тарифов в размере, определенном в инвестиционной программе, который не должен превышать величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Согласно п. 2, 3 Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29 мая 2019 г. № 314/пр, укрупненный норматив цены строительства в соответствии с п. 33.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является показателем потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, и предназначен для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства (далее - Показатель). Показатель разрабатывается и применяется для определения стоимости нового строительства, осуществляемого в условиях производства работ, при которых отсутствуют усложняющие факторы (стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования и другие усложняющие факторы). В соответствии с п. 5 указанной
мощностью 25 МВА, следовательно, для определения стоимости одной единицы мощности так же в качестве делителя использовалось 25 МВА. С данным порядком определения стандартизированной тарифной ставки С7 суд полагает возможным согласиться. В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметные нормативы - сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм (пункт 33). Укрупненный норматив цены строительства - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства (пункт 33.1). Согласно пункту 1 УНЦ, утвержденных приказом Минэнерго России от 17 января 2019 года № 10, настоящие укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства разработаны в целях определения объема финансовых потребностей, который не должны превышать: объем финансовых потребностей, необходимый для
статьям: «Стоимость прокладки сетей», «Дополнительные расходы», «Стоимость восстановления благоустройства в части восстановления дорожного покрытия, тротуара, озеленения», в связи со следующим. Так, по статье «Стоимость прокладки сетей» РЭК Свердловской области указывает, что при расчете стоимости прокладки сетей использует сборник 14 Наружные сети водоснабжения и канализации НЦС 81-02-14-2017 укрупненных нормативов цен строительства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.06.2017 № 936/пр. Отделом 1 НЦС 81-02-14-2017 установлены параметры по которым устанавливается норматив цены строительства на 01.01.2017, в частности глубина заложения, диаметр, материалы труб, применяемые коэффициенты. Однако из проведенного РЭК Свердловской области анализа экономической обоснованности расходов и обоснованности объема отпуска товаров, работ, услуг по статье «Стоимость прокладки сетей» не представляется возможным определить какие ставки из НЦС 81-02-14-2017 были приняты, так как в скорректированном Экспертном заключении не указаны параметры по которым устанавливается норматив цены строительства, а указаны только конечные суммы по группам расходов. Таким образом, анализ экономической обоснованности вышеизложенных
