о то, что «планируемая площадь застройки превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки». Расчеты администрацией коэффициентов застройки и коэффициента плотности застройки в отношении рассматриваемого объекта предпринимателю не представлялись, при этом суд первой инстанции установил, что администрация производила расчеты указанных коэффициентов относительно площади земельного участка с кадастровым номером 53:14:0100633:168. Понятие указанных коэффициентов установлено СП 42.13330.2016. Согласно приложению Б СП 42.13330.2016, в котором отражены нормативные показатели плотности застройки территориальных зон , основными показателями плотности застройки являются: коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала); коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала). Для городских поселений плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более приведенной в таблице Б.1. «Показатели плотности застройки участков территориальных зон». Согласно указанной таблице Б.1 для территориальной зоны «Жилая» (Ж1) («застройка одно-двухквартирными жилыми домами с приусадебными
земельного участка - 3445,17 кв.м. в гектарах составляет (с округлением до сотых долей) 0,34 га. С учетом существующей и запланированной плотности застройки прилегающей территории, площадь земельного участка 3445,17 кв.м., находящегося по адресу г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км, б/н, не нарушает требований СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, включая Приложение В «Нормативные показатели малоэтажной жилой застройки» и Приложение Г « Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон ». Из вышеизложенного следует, что, с учетом использования земельного участка 3445,17 кв.м., находящегося по адресу г. Самара, Красноглинский район. Московское шоссе, 23 км., б/н, и расположенных на нем объектов недвижимости ООО «Долина-Центр-С» в едином производственном технологическом процессе централизованного производства (выращивания однолетних и многолетних декоративных растений для их последующей реализации по заказам населения), его площадь, необходимая для обеспечения производственного процесса и нормальной эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости ООО «Долина-Центр-С» по назначению (0,34
участок имеет статус ранее учтенный. Сведения о координатах границ характерных точек внесены в сведения ЕГРН, площадь по сведения ЕГРН составляет 16 400 кв.м. Таким образом, объект капитального строительства – сооружение создано на земельном участке, специально отведенном для этих целей. В ходе рассмотрения дела № А67-3023/2020 об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность арбитражным судом было установлено, что в своде правил СП 42.13330.2011 (приложение Г), СП 42.13330.2016 (приложение Б) установлены максимальные нормативные показатели плотности застройки территориальных зон городских поселений, согласно которым для городских поселений плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более приведенной в таблице Г.1. СП 42.13330.2011 и таблице Б.1 СП 42.13330.2016. При этом, каких-либо минимальных ограничений плотности застройки участков указанные своды правил не содержат, поэтому Департамент необоснованно применил показатель плотности застройки 0,4 (40%) к земельному участку с кадастровым номером 70:21:0200027:163, установленный для территориальной зоны (квартала). В правилах землепользования и застройки МО Город Томск, утвержденными Решением Думы
Федерации и ее субъектов ввиду комплексного, межотраслевого характера отношений в сфере градостроительной деятельности и содержания этих отношений, составляющих преимущественно предметы совместного ведения (природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение реологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры). В силу изложенного законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (к их числу относится оспариваемый нормативный правовой акт) не могут противоречить федеральному законодательству. Приложением Г к Своду правил, являющимся обязательным, установлены нормативные показатели плотности застройки территориальных зон (жилых, общественно-деловых, производственных), каковыми являются коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки. Коэффициент застройки - отношение |площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка ([квартала). Коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала). В таблице Г.1, содержащейся в приложении Г, коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки для жилых и общественно-деловых зон приведены для территории квартала с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей,
Федерации и ее субъектов ввиду комплексного, межотраслевого характера отношений в сфере градостроительной деятельности и содержания этих отношений, составляющих преимущественно предметы совместного ведения (природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение реологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры). В силу изложенного законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (к их числу относится оспариваемый нормативный правовой акт) не могут противоречить федеральному законодательству. Приложением Г к Своду правил, являющимся обязательным, установлены нормативные показатели плотности застройки территориальных зон (жилых, общественно-деловых, производственных), каковыми являются коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки. Коэффициент застройки - отношение |площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала). Коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала). В таблице Г.1, содержащейся в приложении Г, коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки для жилых и общественно-деловых зон приведены для территории квартала с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей,
адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», в части увеличения коэффициента плотности застройки до показателя 3,2 (Т.1 л.д.111). ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> на постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принесен протест с доводами, аналогичными тем, что изложены в административном исковом заявлении (Т.1 л.д.21-26). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> уведомила прокурора о принятии решения об отклонении протеста со ссылками на ст.30,36,40 ГрК РФ, ст.41 ЗК РФ, приложение Б « Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон » СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Региональные нормы градостроительного проектирования и указанием, что разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства сами по себе не дают правообладателю земельного участка разрешения на строительство зданий и не подменяют иные нормативные акты, принятие которых на этапе проектирования и строительства зданий предусмотрено действующим законодательством (Т.1 л.д.27-31). Исходя из положений ст.40 ГрК РФ, Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта
действовавшим на момент выдачи ГПЗУ, что отражено в выводах эксперта и в положительном заключении негосударственной экспертизы проектной документации. Выводы эксперта о соответствии проектной документации шифр 17/05-2017 нормативным требованиям по плотности застройки земельного участка сделаны на основании содержания ГПЗУ: «п.2.2.3. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - определяется проектом», п.2.2.4. Иные показатели (максимальная плотность, максимальный коэффициент застройки) - отсутствуют». На момент выдачи ГПЗУ действовал СП 42.13330 в редакции 2011 года. Приложение Г нормативные показатели плотности застройки территориальных зон этого СП не входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и -сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014г. №. Представитель заинтересованного лица, ООО «МЕГАЛИТСТРОЙ», в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на иск указал, что проектная документация прошла экспертизу и соответствует нормативным требованиям. Представитель заинтересованного лица, Агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы
Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (ред. от 07.12.2016) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», был утвержден Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», которые регламентируют не правила предоставления земли, а правила безопасного строительства, в указанных правилах содержатся нормативные показатели плотности застройки территориальных зон . Для городских поселений плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более приведенной в таблице Б.1. Основными показателями плотности застройки являются коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала). В соответствии с таблицей Б.1 коэффициент застройки гаража административного истца не более 0,8. Просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика отДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка. Обязать администрацию Ордынского района осуществить подготовку проекта
