сооружений, по решениям Правительства Российской Федерации в 2017 году в объеме 33 146,0 млн. рублей, в 2018 году - 62 027,0 млн. рублей, в 2019 году - 62 066,0 млн. рублей; - реализацию мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в 2017 году в сумме 8 506,1 млн. рублей. При этом в рамках формирования возвратного распределения следует исходить из необходимости: - оптимизации нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения на 5 - 7% с учетом применения в дорожном хозяйстве современных технологий, оборудования и техники (поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 10.07.2015 N АД-П9-4613); - пересмотра мероприятий по строительству и ремонту автомобильных дорог регионального значения с учетом приоритизации мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений для точек экономического роста; - анализа инвестиционных проектов в сфере дорожного хозяйства на предмет расширения использования механизмов государственно-частного партнерства с привлечением
вопросам местного значения муниципального, городского округа. Аналогичные положения воспроизведены в пункте 5 статьи 7 Устава муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области (предметы ведения г. Медногорска). Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно пункту 3.4.10 Положения об администрации г. Медногорска, утвержденного решением Медногорского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 января 2016 г. № 52, администрация осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Медногорска, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством. Нарушение законодательства Российской
Российской Федерации, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2014 № 77, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.03.2014 № 18н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере», Положением о территориальных органах Федеральной службы финансово- бюджетного надзора, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 № 89н, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета», положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и исходили из того, что оспариваемые учреждением действия управления по проведению проверки, акт выездной проверки и представление произведены (выданы) надзорным органом в пределах предоставленных ему полномочий, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Материалами дела подтверждается обоснованность вменяемых
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Архангельск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - Постановление №756) С таким доводом, обоснованно, не согласился суд первой инстанции, поскольку Постановлением № 756 в отношении дорог местного значения I категории не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание. В материалах дела при этом усматривается, что в проверяемом периоде нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Архангельск» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждены постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22.06.2016 № 714, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов - постановлением от 26.06.2017 № 697 только по дорогам I категории, а нормативы финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Архангельск» - только
руб. При этом ТУ Росфиннадзора в Челябинской области потребовало от ФКУ «Упрдор «Южный Урал»: рассмотреть информацию об указанных в настоящем представлении нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; принять меры по устранению выявленных нарушений; устранить причины и условия выявленных нарушений. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета» при расчете норматива денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения применяются индексы-дефляторы, разработанные Минэкономразвития России для прогноза социально-экономического развития и учитываемые при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 16.05.2012 №9326-АК/ДОЗи «Об индексах-дефляторах инвестиций в основной капитал» «...При формировании начальных (максимальных) цен контрактов в 2012 году, например в ценах 2012 года
за выполненные работы производилась на основании муниципальных контрактов при предоставлении актов выполненных работ формы № КС-2, в которых указаны объемы выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, которые приобщены к материалам дела. Из материалов дела следует, что Администрацией, произведен расчет денежных затрат на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.08.2009 № 352 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и правилах их расчета» без учета индекса-дефлятора в ценах 2008 года — затраты ежегодно на ремонт дорог должны составлять 69 877 683 рублей. В соответствии с вышеуказанным постановлением нормативный межремонтный срок работ по ремонту дорог V категории составляет 3 года, т.е. ежегодно должно ремонтироваться 18, 583 км автомобильных дорог общего пользования местного значения; рекомендовано органам местного самоуправления при разработке нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт
по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на ней (далее – Классификация). Классификация разграничивает виды работ, которые выполняются при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Приказом Минтранса РФ от 01.11.2007 № 157 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета» утверждена Периодичность проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения (приложение № 1). Приказом Минтранса РФ от 20.06.2001 № 165 утверждены Отраслевые сметные нормативы, применяемые при проведении работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения и дорожных сооружений, являющихся технологической частью этих дорог. Из указанных нормативных актов следует, что в зависимости от объема выполняемых работ содержание автодороги может включать отдельные виды работ,
Пермского края), выразившееся в непринятии нормативного правового акта, определяющего нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; возложить на муниципальное образование «Куединский муниципальный округ Пермского края» (в лице администрации Куединского муниципального округа Пермского края) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в установленном порядке муниципальный правовой акт, определяющий нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Представитель административного ответчика администрации Куединского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что 08.09.2021 администрацией Куединского муниципального округа принято постановление № 999-па, которым утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования, расчет ассигнований местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования. Таким
и принятию порядка по содержанию дорог местного значения. Признать незаконным бездействие администрации г.Сосновоборска по разработке и принятию порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения. Обязать администрацию г.Сосновоборска разработать и принять порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения, нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения». Заслушав докладчика, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор г.Сосновоборска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации г.Сосновоборска по разработке и принятию порядка по содержанию дорог местного значения. Требования мотивированы тем, что в нарушение положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального
