препятствующих ему своевременно исполнить установленную законом обязанность. ЗАО МСК «Востоктранссервис» не предприняло необходимых мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности. Ссылка заявителя на то что Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 06.07.2011 №671 утратили судом отклоняется, поскольку на момент спорных правоотношений (08.03.2014) Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 06.07.2011 №671 действовали. Кроме того, вступившие в силу с 11.04.2014 новые Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, содержат аналогичные требования. Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что административным органом дана правильная квалификация деянию, ответственность за совершение которого предусмотрена часть 2 статья 8.37 КоАП РФ, а также о наличии в деянии ЗАО МСК «Востоктранссервис» состава административного правонарушения, предусмотренного названной статьей КоАП РФ. Судом
сводятся к следующему. Довод Общества о невозможности исполнения своих обязательств по договору в связи с установлением моратория на промышленный лов снетка в спорный период является несостоятельным. Согласно протоколам 40 – 43 сессий Межправительственной комиссии Стороны установили низкий запас снетка в Чудском, Теплом и Псковских озерах и договорились установить мораторий на промышленный лов снетка в 2016 и 2017 годах. В целях выполнения своих обязательств в соответствии с указанными протоколами Межправительственной комиссии Российской стороной разработаны новые Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 № 427 (далее – Правила № 427). В пунктах 21.1 - 21.7.2 раздела 3 Правил № 427 определены требования для промышленного и прибрежного рыболовства в районе Чудского, Теплого и Псковского озер. Согласно пункту 21.2 Правил добыча (вылов) снетка запрещается только в периоды с 01 июня по 15 сентября и с 15 октября по 20 ноября. В остальное время законодательством не предусмотрены ограничения для
рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2007 № 245 (далее – Правила рыболовства). Предмет правонарушения, который предусмотрен частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и из объема которого производится исчисление санкции, в данном случае отсутствует. Поскольку в рассматриваемом случае имело место формальное нарушение Правил рыболовства, совершенное заявителем правонарушение, по мнению Управления, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Административный орган считает необоснованной ссылку заявителя на новые Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13, так как в соответствии с этими Правилами требования к пользователям водных биоресурсов в части запрета применения на промысле тралящих орудий лова с 01 января по 15 апреля в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки с указанными в пункте 13.2 Правил координатами, изменений не претерпели. В судебном заседании представители Общества на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в заявлении, представитель Управления поддержал возражения, приведенные
(ред. от 03.04.2019) «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрировано в (Минюсте России от 26.11.2014 №34943) с момента вынесения решения суда как противоречащий действующему законодательству Российской Федерации, а именно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), Положению об охранной зоне заповедника «Кузнецкий Алатау»; 2. Министерству Сельского хозяйства РФ при издании вновь созданного приказа об утверждении новых «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», необходимо внести информацию об участках, на которых запрещена рыбная ловля на особо охраняемых природных территориях. И ведение любительской рыбной ловли в охранных зонах заповедника по согласованию с дирекцией заповедников особо охраняемых природных территорий. Исходя из положений п. 1.1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ к компетенции арбитражного суда отнесены лишь дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом
утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, и реальную возможность ООО «ДальРыбСервис» при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, не допустить их нарушения, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Ссылка заявителя жалобы на то, что приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 утверждены новые Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, вступившие в законную силу 17 июня 2019 года, не влечет освобождение ООО «ДальРыбСервис» от административной ответственности, поскольку к обстоятельствам по настоящему делу применяются Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 и действовавшие на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ДальРыбСервис» к административной ответственности. В данном случае положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и пункта 5 части
отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Приказом Федерального агентства по рыболовству от *** №***, при выгрузке *** допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса ***, находящейся на борту, в пределах 5 % в ту или иную сторону с последующим внесением корректива в промысловый журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов. Указанный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росрыболовства от *** №*** и Приказом Минсельхоза России от *** №***, утвердившим новые Правила рыболовства . Правила рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна содержат аналогичное положение относительно допустимых пределов отклонения в весе рыбопродукции, однако предметом регулирования данного нормативного правового акта является добыча (вылов) водных биологических ресурсов, и он не может применяться в таможенным правоотношениям. ООО «***» было обязано проверить соответствие данных по количеству мест, вносимых в указанные документы, с фактическим количеством ввозимых товаров, то есть определить фактическое количество мест перевозимого товара и его вес. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного
