для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, исковые требования мотивированы незаконным отказом комитета от исполнения обязательств по государственному контракту от 10.12.2018 № 0144200002418001111 на выполнение работ по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде на земельном участке, в котором комитет сослался на невозможность выполнения обществом работ в установленный контрактом срок. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 8, 307, 401, 405, 406, 450.1, 708, 715, 717, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статей 14, 16 Федерального закона от 24.06.1998
объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) определено, что объекты накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе закрепленных принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
земельном участке с кадастровым номером 55:36:080101:360» и указанные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:030114:3168,55:36:080101:360, принадлежащими на праве собственности администрации, управлением в соответствии с решением от 17.09.2021 № РП-02/109 проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности администрации по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами 55:36:030114:3168, 55:36:080101:360, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования земельного законодательства, а также в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:030114:3168, 55:36:080101:360, на которых расположены вышеуказанные объекты накопленного вреда окружающей среде . Также судом отклоняется довод администрации о том, что решение о проведении выездной внеплановой проверки не было направлено в адрес администрации. Управлением представлены доказательства направления 17.09.2021 в адрес администрации решения по электронной почте на адрес maial@admomsk.ru, который является официальным адресом электронной почты администрации, указанным, в том числе, в общедоступных источниках. Представленными доказательствами опровергается довод администрации о том, что проверка была проведена в отсутствие представителей администрации, так как из представленных доказательств следует, что
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 4.2, части 2 статьи 19 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); проверка проведена в отсутствие оснований для ее проведения и приказа (распоряжения) руководителя управления; административный орган вышел за пределы проверки, обследовав земельные участка, на которых объекты накопленного вреда окружающей среде не располагаются; предписание выдано по результатам обследования, а не проверки, и в отношении земельных участков, которые не являлись предметом проверки; свалки не относятся к объектам размещения отходов (полигонами); судами не учтено решение Центрального районного суда города Омска от 15.03.2022 по делу № 12-41/2022, а также проведение администрацией работ по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда в рамках реализации проектов федерального и регионального значения «Чистая страна»; оспариваемое предписание является неисполнимым. В отзыве на кассационную
участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 1 Закона об охране окружающей среды определено, что объекты накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
Российской Федерации", абзаца 2 подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.10.2022 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки с 31.10.2022 по 08.11.2022 и с 24.11.2022 по 29.11.2022 в отношении деятельности Администрации г. Омска по распоряжению земельными участками (в Ленинском и Кировском административных округах г. Омска, на которых расположены объекты накопленного вреда окружающей среде ), на предмет соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе проверки установлено, что в соответствии с выписками из ЕГРН правообладателем (собственником) земельных участков, на которых расположены территории закрытых свалок в Ленинском и Кировском административных округах г. Омска, является Администрация города Омска (решением Арбитражного суда Омской области от 15.09.2021 по делу № А46-10834/2021 договоры аренды указанных земельных участков расторгнуты между Администрацией г. Омска и ООО «Магнит»). Распоряжениями Администрации г. Омска от
июля 2023 г. и постановления должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Росприроднадзор) от 11 января 2023 г. № ТА-1320-в/1 и № ТА-1320-в/2 отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на отсутствие законных оснований для проведения проверки в отношении Администрации города Омска, осуществление проверочных мероприятий без согласования с органом прокуратуры, отсутствие в деянии Администрации города Омска составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.7, ч. 11 ст. 8.2 КоАП РФ. Полагает, что объекты накопленного вреда окружающей среде не могли являться предметом проверки в рамках экологического контроля (территории свалок, расположенных в Кировском и Ленинском административных округах г. Омска, не относятся к объектам размещения отходов, эксплуатация данных объектов прекращена); Администрация города Омска не является субъектом административного правонарушения, к зоне ее ответственности не применимы нормы о мониторинге (Администрация города Омска не является собственником размещенных отходов, отходы принадлежат ООО «Магнит»); мероприятия по обеспечению надлежащего содержания земель, мониторингу и анализу результата работ осуществляются в
