Объекты подлежащие федеральному экологическому надзору - гражданское законодательство и судебные прецеденты

об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 30 000 рублей; а также, в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, представление от 16.05.2018 № 8АПН/09/18. Общество обжаловало представление от 16.05.2018 № 8АПН/09/18 в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, нормами Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903, Положения о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, Перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Кемеровской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.08.2011 № 709, КоАП РФ, арбитражные суды пришли к выводу, что в отношении

выпуски/сбросы сточных вод с указанием на географические координаты и решение о предоставлении водного объекта в пользование) в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному надзору, руководствуясь положениями статей 1, 6, пункта 4 статьи 65, пункта 3 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 4 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426, Критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903, пунктами 17, 26 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572, пунктом 3 Положения об экологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426, пунктом 5.5(10) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, пунктами 4.10,

обоснованному выводу о наличии у управления полномочий на предъявление настоящего иска. То обстоятельство, что общество не является объектом федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов исходя из Критериев отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640, не опровергает факт его отнесения к объектам, подлежащим федеральному экологическому надзору , согласно пункту 4 Постановления № 903, что делает невозможным в силу пункта 7 статьи 65 Закона об охране окружающей среды проведение регионального государственного экологического надзора, в том числе в области использования и охраны водных объектов, при осуществлении обществом хозяйственной и (или) иной деятельности. С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковое заявление управления о взыскании с общества вреда, причиненного водному объекту, в размере 1 543 362 руб. Доводы, приведенные обществом в кассационной

не может служить основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом представляют собой существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и влечет за собой незаконность и всех остальных процессуальных действий, совершаемых в рамках такого дела, включая вынесение постановления о назначении административного наказания. Апелляционным судом установлено, что ООО «КСМ Неон», в соответствии с приказом Минприроды от 03.08.2011 № 665 (ред. от 24.12.2013 г) отнесено к объектам, подлежащим федеральному экологическому надзору . Об этом также свидетельствует представленное в материалы дела свидетельство № ВВCKR5OL от 03.01.2017 о постановке общества на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду эксплуатируемого объекта. В связи с этим, осуществление государственного экологического надзора в отношении заявителя отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, а не органов государственной власти субъектов Российской Федерации, к которому относится Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия. В соответствии пунктом

«Газпромнефть-ННГ» проведена комплексная плановая выездная проверка. По результатам плановой проверки Управлением Росприроднадзора по ЯНАО установлено, что ОАО «Газпромнефть-ННГ» использует акватории водных объектов при эксплуатации переходов трубопроводов через водные объекты на месторождениях общества без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами или их частью. По итогам проверки составлен акт проверки от 03.09.2015 № 89/190, в соответствии с которым Управление Росприроднадзора по ЯНАО пришло к выводу об отсутствии в пользовании общества водных объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору . Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ», пунктом 4 Положения о государственном надзоре в области использования водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640, постановлением Правительства ЯНАО от 20.11. 2015 № 1099-П «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»,

округу – Югре от 04.08.2015 № 1228 в отношении общества проведена комплексная плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ОАО «Газпромнефть-ННГ» использует акватории водных объектов при эксплуатации переходов трубопроводов через водные объекты на месторождениях без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами или их частью. По итогам проверки составлен акт проверки от 03.09.2015 № 89/190, в соответствии с которым Росприроднадзор пришел к выводу об отсутствии в пользовании общества водных объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору . Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 4 Положения о государственном надзоре в области использования водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.11.2015 № 1099-П «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого

Заявка подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее, чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке на государственный учет утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти ( объекты, подлежащие федеральному экологическому надзору ) или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (объекты, подлежащие региональному экологическому надзору) в соответствии с их компетенцией. Перечень объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Ростовской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержден приказом Минприроды России от 06 августа 2010 года № 310 с учетом изменений, внесенных приказом Минприроды России от 05 августа 2013 года № 278. Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели,

<...> «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от <...> <...>», Росприроднадзор ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. На основании пп. «б» п. 3 и пп. «е» 6 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» МУП «Полигон» подлежит отнесению к объектам, подлежащих федеральному экологическому надзору . Судьей районного суда установлено, что полигон ТБО, эксплуатируемый МУП «Полигон» не включен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), несмотря на данное обстоятельство, ОАО «Юггазсервис» осуществляло вывоз отходов V класса опасности для последующего захоронения в границах полигона. Суд первой инстанции правильно отметил, что событие административного правонарушения и вина в его совершении помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается распоряжением на проведение проверки от <...>, актом проверки <...>-Н от <...>, договором на прием

в сфере природопользования (Росприроднадзор) и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 № 370», Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В силу пп. «б» п. 3 и пп. «е» 6 Постановления Правительства РФ от 28.08.2015г. №903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» МУП «Полигон» подлежит отнесению к объектам, подлежащих федеральному экологическому надзору . По имеющейся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея информации полигон ТБО с. Глебовское г.Новороссийска (земельный участок <...>), эксплуатируемый МУП «Полигон» не включен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Несмотря на это МБУ «Спецавтохозяйство администрации города» осуществляло вывоз отходов V класса опасности для последующего захоронения в границах полигона ТБО по адресу: <...>, 1 (земельный участок с кадастровым номером <...>). Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998г. №

толковании закона. В соответствии с ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные, в том числе ст. 8.39 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор. Исходя из положений ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации организуют и осуществляют региональный экологической надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору . В соответствии с п\п «а» пункта 3 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 08.05.2014г. № 426, федеральный экологический надзор осуществляется на особо охраняемых территориях федерального значения. Памятник природы «Парк в пойме р. Которосль» имеет региональное значение, в связи с чем департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, как уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в области охраны окружающей среды, в данном случае вправе осуществлять региональный