Объем субсидии на выполнение государственного задания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания. Аналогичные нормы предусмотрены Положением о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 (далее - Положение N 671). Пунктом 10 Положения N 671 определено, что объем субсидии на выполнение государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным или автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе

отчет проверяется в ходе проведения ревизии учреждения, предусмотренной пунктом 7.2 настоящего Порядка, на предмет достоверности, отраженных в нем показателей, характеризующих объем и (или) качество (содержание) выполненных учреждением работ. Годовой отчет и проект итоговой оценки до обсуждения их на заседании коллегии Судебного департамента представляется Управлением информатизации в Комиссию для их рассмотрения и согласования. 2.5.7. Коллегия Судебного департамента по итогам рассмотрения годового отчета и проекта итоговой оценки принимает соответствующие управленческие решения: по утверждению годового отчета и итоговой оценки; о возврате остатков субсидии, образовавшейся в связи с невыполнением государственного задания (в случае наличия таковых). Управленческие решения, указанные в пунктах 2.5.6 и 2.5.7, принимаются с учетом результатов ревизии учреждения, предусмотренной пунктом 7.2, и проверок, предусмотренных разделами V и VI настоящего Порядка. 2.5.8. В случае если учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение государственного задания в части показателей, характеризующих объем и (или) качество выполненных государственных работ, руководитель учреждения обязан представить Судебному департаменту обоснованные предложения по

год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5.2. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Колледжа МИД России в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле: , где Vгз - объем субсидии; Pгу - нормативные затраты на государственную услугу; Nим - нормативные затраты на содержание имущества. 5.3. При изменении нормативных затрат на оказание государственной услуги, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания , работы, в течение срока их выполнения не уменьшается без соответствующего изменения государственного задания. 5.4. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, выполнение работ, внесение изменений в утвержденные

(далее - имущество учреждения), и затрат на содержание имущества учреждения, не учитываемых при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг (нормативных затрат (затрат) на выполнение работ) в соответствии с государственным заданием, которые не представляется возможным отнести к деятельности учреждения, связанной с оказанием конкретных государственных услуг (выполнением конкретных работ) в соответствии с государственным заданием, следует отражать в рамках подраздела бюджетной классификации, по которому планируется наибольший объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии учреждению на финансовое обеспечение оказания конкретной государственной услуги (выполнения конкретной работы) в соответствии с государственным заданием в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидии учреждению на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания; - расходы на общехозяйственные нужды казенного учреждения, в отношении которого не принято решение о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, которые не представляется возможным отнести к конкретной функции учреждения, либо структурного подразделения, оказывающего функционально различные виды услуг (заработная плата административно-хозяйственного персонала (руководителя, бухгалтеров

и обоснованными. Доводы представителей заявителя подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании положений вышеприведенных норм действующего законодательства. Денежные средства, полученные из областного бюджета в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2019 год, Учреждение ежемесячно в течение 2019 года на основании выставленных счетов направляло на оплату коммунальных услуг (теплоэнергию, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение), потребленные и возмещенные студентами, гражданами, арендаторами по адресам: <...> на сумму 1 058 169,64 рублей. При этом, объем субсидии на выполнение государственного задания Учреждением в 2019 году не включает расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных студентами, гражданами, арендаторами. Нормативные правовые акты - БК РФ, Порядок № 361-П и Положение № 352-П, а также Соглашение от 29.12.2018 г. № 535, заключенное Учреждением с Министерством, не содержат оснований, позволяющих оплачивать расходы не по целевому назначению в течении года при выполнении государственного задания на 100%. Учитывая все изложенное в совокупности и взаимосвязи, суд приходит, что оснований для удовлетворения

образования Омской области (далее – министерство), не участвующее в деле, но полагающее, что принятые судебные акты затрагивает его права и обязанности (статья 42 АПК РФ), обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. По мнению заявителя, обжалуемый судебный акт нарушает его права, поскольку министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, обеспечивает контроль за эффективностью его деятельности, определяет объем субсидий на выполнение государственного задания бюджетными учреждениями, согласовывает любые изменения, вносящиеся в план финансово-хозяйственной деятельности ответчика, то есть вынесенные судебные акты затрагивают его права как учредителя ответчика. Истец в отзыве возражал против доводов жалобы, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными. Суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующему основанию. В силу части 3 статьи 16 и статьи 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае,

соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № размер субсидии на выполнение государственного задания был увеличен до <данные изъяты> рублей, в том числе на оказание государственных услуг – <данные изъяты> рублей, на содержание имущества <данные изъяты> рублей. Соответствующие изменения в государственное задание ГАУ СО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года при изменении объема субсидии в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством спорта Самарской области не вносились. Основания для внесения изменений в объем субсидии на выполнение государственного задания ДД.ММ.ГГГГ года в части изменений, предусмотренных дополнительными соглашениями к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует пункту 10.1 Порядка формирования государственного задания №. Таким образом, министерством спорта Самарской области допущено нарушением порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания. Приказом и.о. министра спорта Самарской области Х от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность руководителя управления бюджетного планирования и финансового контроля департамента финансового обеспечения министерства спорта Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ

в (дата обезличена) году осуществлялось в виде субсидии из областного бюджета. Управлением культуры и архивного дела Орловской области с Образовательным учреждением в (дата обезличена) году заключено Соглашение от (дата обезличена) (номер обезличен) о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение), первоначально, на сумму 26 280,9 тыс. рублей. В течение года к Соглашению оформлено 2 дополнения, в соответствии с которыми, объем субсидии на выполнение государственного задания изменялся в сторону увеличения и составлял: по дополнительному соглашению (номер обезличен) ((номер обезличен)) от (дата обезличена). - 26 807,6 тыс. рублей; по дополнительному соглашению (номер обезличен) ((номер обезличен)) от (дата обезличена). - 28 778,8 тыс. рублей. Таким образом, объем субсидии на выполнение государственного задания в (дата обезличена) году увеличился с 26 280,9 тыс. рублей до 28 778,8 тыс. рублей (на 2 497,9 тыс. рублей, или на 9,5%), при этом государственное задание не

№ 0291-р, в сумме <данные изъяты>. При формировании государственного задания АУАО «АОИЦ» на 2014 год объем субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), определен приложением к соглашению «О порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>. В течение финансового ДД.ММ.ГГГГ Министерством вносились изменения в Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №с/12, с учетом которых объем субсидии на выполнение государственного задания составил <данные изъяты>. При этом количество государственных услуг, установленных государственным заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, не было увеличено, а также не были внесены изменения в показатели, характеризующие качество государственной услуги. Исходя из представленных расчетов суммы субсидии, основными причинами увеличения объема субсидии на выполнение государственного задания являются: переоценка стоимости услуг по разделам 2, 8 государственного задания на сумму <данные изъяты> тысяч рублей за счет средств федерального бюджета, полученных по