Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством. Материалами дела подтверждается отсутствие подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности у руководителя ООО ПК «НТМЗ» и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Договор от 25.07.2014 №741 на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию по программе « Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления », заключенный с НОЧУ «Академия» ДПО, на который ссылается апеллятор, представлен во время проведения и не свидетельствует о соблюдении заявителем требований ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом,факт совершения заявителем вменяемых нарушений подтвержден материалами дела и заявителем документально не опровергнут, что свидетельствует о наличии в его действиях события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ. В силу части 2 статьи

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, не определены. По пункту 9 Предписания: «У директора филиала отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности и обращения с отходами». Указанный вывод заинтересованного лица суд первой инстанции правомерно посчитал необоснованным на основании следующего. Директор Филиала имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, так как прошел обучение по программе повышения квалификации « Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления », что подтверждено удостоверением о краткосрочном повышении квалификации рег. № 24/15. Директору Филиала не требуется подготовка в области обращения с отходами, так как в соответствии с п. 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального

«Волгореченское ПАТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, которое согласно постановлению, выразилось в том, что МУП «Волгореченское ПАТП» на объекте негативного воздействия на окружающую среду с кодом ***, категория 2, категория риска - уменьшенная (5), по адресу местонахождения объекта: *** осуществляет деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных природоохранным законодательством, а именно: у руководителя ликвидационной комиссии МУП «Волгореченское ПАТП» П. отсутствует обучение по программе « Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления »; МУП «Волгореченское ПАТП» не разработан перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). За совершение вышеуказанного административного правонарушения МУП «Волгореченское ПАТП» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***. Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, конкурсный управляющий МУП «Волгореченское ПАТП» А. обратилась с жалобой в Нерехтский районный суд Костромской области, в которой указала, что предприятием были предприняты и

осуществление работ по обращению с отходами производства и потребления 1-5 классов опасности, безопасное содержание и эксплуатацию мест накопления отходов, проведение производственного экологического контроля в области обращения с отходами являются следующие объекты: -цех очистных сооружений - начальник цеха. Приказом <№...>-JI от <Дата ...> начальником цеха очистных сооружений назначен <ФИО>1. При этом, согласно Протокола <№...>И от <Дата ...> АНО ДНО «Центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации «Кубанский», <ФИО>1 прошел обучение по программе Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления »; - цех <№...> «Первичная переработка нефти» - начальник цеха. Приказом <№...>-Л от <Дата ...> начальником технологического цеха <№...> первичной переработки нефти назначен <ФИО>5 При этом, согласно Протокола <№...>И от <Дата ...> АНО ДПО «Центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации «Кубанский», <ФИО>5 прошел обучение по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»; - участок складского хозяйства - начальник участка. Приказом <№...>-Л от <Дата ...> начальником складской базы

деятельность санаторно-курортных организаций, в том числе водоснабжение и отведение хозяйственно-бытовых отходов. Общество эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение приведенных требований Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководитель ОАО «Санаторий «Красный Холм» и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не прошли обучение по программе « Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления ». Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Совершенное ОАО «Санаторий «Красный Холм» административное правонарушение правильно квалифицировано по статье 8.1 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Вместе с тем при назначении административного наказания ОАО «Санаторий «Красный Холм» не в полной

письмо в ООО «КубаньЭкоПлюс» с просьбой заключить договор на утилизацию опасных отходов (I-IV класса опасности). Специалистами ООО «КубаньЭкоПлюс» для заключения договора были запрошены копии паспортов опасных отходов. 05.09.2016г. и 07.09.2016г. < Ф.И.О. >1 обратился в лабораторию ООО «ДиЛаб» и ООО «ПЭК» для подготовки паспортов опасных отходов и оказания услуг по их направлению и согласованию в Минприроднадзор. 30.08.2016г. < Ф.И.О. >1 заключил договор на обучение с ООО «ПЭК» по программе « Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления ». В период с 30.08.2016г. по 09.09.2016г. прошел обучение, сдал тестирование и получил удостоверение, подтверждающее подготовку как руководителя организации и специалиста в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала