Обобщение миграционное законодательство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Административное правонарушение, совершенное предпринимателем, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений, возникающих при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии в деле доказательств пренебрежительного отношения ИП ФИО1 к требованиям миграционного законодательства , а также причинения совершенным правонарушением существенного вреда, охраняемым правоотношениям. Выявленные нарушения не носят систематического характера, существенных нарушений законодательство, приведших к существенным нарушениям статистического учета перемещения иностранных граждан на территории

действия – до 03.05.2015. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 109 при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации. Таким образом, заключение трудового договора с ООО «Золотое Руно» послужило для иностранного гражданина ФИО3 основанием для изменения сведений о цели въезда и заявленных сроках пребывания в РФ. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 109 принимающей стороной является, в том числе юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает. Заключив с ФИО3 трудовой договор, общество приняло на себя предусмотренные миграционным законодательством обязанности принимающей стороны. В соответствии с п. 42 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного

межведомственных комиссий в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Из материалов дела следует, что в целях формирования квот на 2011 год, Управлением по координации правоохранительной деятельности Приморского края в соответствии с Правилами осуществлены сбор заявок работодателей, обобщение таких заявок, а также обобщение заключений заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ. По результатам обобщения и сбора информации уполномоченным органом соответствующие документы и материалы направлены в межведомственную комиссию. Управление по координации правоохранительной деятельности Приморского края письмом от 09.09.2010 № 25-02-38/1949 уведомило заявителя о том, что заявка на привлечение иностранных работников в 2011 году отклонена по причине имеющихся случаев нарушения миграционного и трудового законодательства РФ. При этом указанное Управлением основание отсутствует в протоколе заседания межведомственной комиссии №10/1 и приложении №4 к протоколу. Из выписки к приложению № 4 к протоколу заседания межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории края от 25.06.2010 № 10/1 следует, что основанием отклонения заявки послужило наличие

– государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Учет иностранного гражданина по месту пребывания – фиксация в установленном порядке органами, уполномоченными в соответствии с настоящим законом, сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания (пункт 6 части 1 статьи 2 Федерального закона № 109-ФЗ). Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной (часть 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ). К стороне, принимающей иностранного гражданина, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона № 109-ФЗ, относятся как физические, так и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В рассматриваемом случае Учреждение как принимающая иностранного гражданина сторона привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о миграционном учете. Таким

приступают к изучению, обобщению и анализу информации, полученной в ходе осмотра территории по адресу проведения проверки, и сравнению ее с информацией, полученной путем изучения и анализа документов, сведений и информации, предоставленных представителем проверяемого объекта. Согласно пункту 5 части 4 статьи 1 Закона №294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции. Административным органом соблюдены положения статьи 32 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части основания и срока проведения внеплановой проверки, ее согласования с органами прокуратуры, проведения проверки без предварительного уведомления работодателя. На основании распоряжения от 10.02.2015 № 18 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства обществом. Указанное распоряжение

представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему. Как следует из пункта 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине, в том числе заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом положением пункта 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, на принимающую сторону возлагается обязанность по предоставлению измененных сведений в течение 3 рабочих дней. Таким образом, законодательство в данной сфере определяет обязанности учета иностранных граждан по месту пребывания и возлагает обязанность по продлению срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации на принимающую сторону. Осуществление данной обязанности принимающей стороной не ставится в зависимость от действий иностранного гражданина В соответствии с

на территории г. Новосибирска, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, целенаправленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения государственной деятельности по фиксации и обобщению предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» сведений об иностранных гражданах и их перемещениях, созданной для достижения целей, предусмотренных ст. 4 данного закона, а также общественно опасных последствий в виде совершения преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, и желая их наступления, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые ФИО3 ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать, осознавая, что в силу занимаемой должности ФИО4 обязана ему подчиняться при исполнении служебных обязанностей, в нарушение действующего законодательства и должностной инструкции, дал последней незаконное указание осуществить фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, то есть осуществить постановку на учет гражданина

Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе и о цели въезда в Российскую Федерацию. Совокупность приведенных правовых норм указывает на то, что иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, которая является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Миграционная карта служит для осуществления контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в связи с чем, иностранный гражданин обязан отразить в миграционной карте действительную цель визита в Российскую Федерацию. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской