типа │ элемента │обяза- │ │ │ │ (код) элемента │элемента │ │тельности │ │ │ │ │ │ │элемента │ │ ├────────────────────────┼─────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │Фамилия │ Фамилия │ А │ T(1-60) │ О │ │ ├────────────────────────┼─────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │Имя │ Имя │ А │ T(1-60) │ О │ │ ├────────────────────────┼─────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │Отчество │ Отчество │ А │ T(1-60) │ Н │ │ └────────────────────────┴─────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴─────────────────────────────┘ Формат представления декларации об объемах производства и оборотаалкогольной и спиртосодержащей продукции (на основе XML) (Версия 4.01) 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Назначение Настоящий документ описывает требования к XML файлам (далее - файлам обмена) передачи в электронном виде деклараций 1152021 об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА 2.1. Общие сведения по файлу обмена Имя файла обмена Имя файла обмена должно иметь следующий вид: R_O_ddmmgggg_N.xml, где: R - префикс, принимающий значение A3; O - идентификатор отправителя информации, состоит из 10-разрядного ИНН организации и 9-разрядного КПП; gggg
Настоящий формат подготовлен в соответствии с формой декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - Декларация), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858, и Приказом Минфина России от 17.03.2006 N 43н "Об утверждении Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Формат предназначен для представления организациями Декларации в электронном виде в налоговые органы. По мере необходимости, в случае внесения изменений в форму данной Декларации теми или иными нормативными актами, состав показателей формы пересматривается, и изменения вносятся в описание формата этой отчетности. Факт внесения изменений в настоящий документ отражается в изменении номера версии формата. Номер версии настоящего формата 3.00. Декларация в электронном виде представляется в виде текстового файла в кодировке DOS (866 кодовая страница), передающегося на магнитном носителе (дискете) или по каналам связи. В случае представления данных на магнитных носителях количество информации в файле ограничивается
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПРИКАЗ от 29 июня 2004 г. N САЭ-3-13/399@ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМАТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМАХ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТААЛКОГОЛЬНОЙПРОДУКЦИИ (ВЕРСИЯ 2.00) Список изменяющих документов (с изм., внесенными Приказами ФНС РФ от 13.04.2007 N ММ-3-13/230@, от 08.10.2007 N ММ-3-13/563@, от 07.07.2008 N ММ-3-6/301@) КонсультантПлюс: примечание. Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ статья 80 НК РФ изложена в новой редакции, в которой норма, аналогичная норме, содержавшейся в пункте 2, содержится в пункте 3. В соответствии с пунктом 2 статьи 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации приказываю: 1. Внести изменения в форматы представления деклараций об объемах производства
десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 2, 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», суды пришли к выводу о том, что общество осуществляло обороталкогольнойпродукции в отсутствие у него сопроводительных документов , удостоверяющих легальность ее производства и оборота. При этом суды указали, что находящаяся у общества в обороте (хранение) алкогольная продукция не имела надлежащих товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота, а имеющиеся товаросопроводительные документы, с учетом информации из Единой государственной автоматизированной системе учета объемов производства и оборота спирта, содержали недостоверные сведения, свидетельствующие о ее нелегальности. Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения
в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией и передачей для переработки или уничтожения предметов административного правонарушения. В жалобе заявитель просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, принятыми с неправильным применением норм материального права. При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт незаконного введения заявителем в обороталкогольнойпродукции (пивных напитков) в отсутствие подтверждающих сопроводительных документов , поименованных в статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171?ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Исследовав и оценив представленные в материалы дела
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившийся в непредставлении сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, ввиду продажи алкогольной продукции со штриховыми кодами, нанесенными на федеральные специальные марки и акцизные марки, сведения которых отсутствуют в Единой государственной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС). Частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов , удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Установив представление обществом в ходе проверки сопроводительных документов без возможности их сопоставления с данными, содержащимися в ЕГАИС о реализации алкогольной продукции, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о незаконности оспариваемого постановления. Признавая ошибочными выводы судов, суд округа исходил из того, что в случае, когда содержащиеся в сопроводительных документах данные невозможно сопоставить с данными, содержащимися в ЕГАИС
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для составления протокола и обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением послужил выявленный административным органом факт осуществления обществом оборота (закупки, хранения) алкогольной продукции (напитков, изготавливаемых на основе пива) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота продукции. Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов , удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об
части обеспечения наличия сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом на алкогольную продукцию производства ООО «ЛВЗ «ОША», однако не осуществило проверку сопроводительных документов. Общество, являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные статьей 26 Закона № 171-ФЗ, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без документов , удостоверяющих легальность ее производства и оборота, но не предприняло необходимых мер, что свидетельствует о его вине. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии и доказанности в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Выводы суда первой инстанции и позицию заинтересованного лица об обратном апелляционный суд признает ошибочными, противоречащими обстоятельствам рассматриваемого дела и
установленного порядка оборота алкогольной продукции заводом-изготовителем ООО «АлкоЛайт» или поставщиком ООО «Трейд-Офф» не может свидетельствовать о виновности общества, судом отклоняется, поскольку общество, являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные статьей 26 Закона N 171-ФЗ, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без документов , удостоверяющих легальность ее производства и оборота, но не предприняло необходимых мер, что свидетельствует о его вине. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «Алко-Трейд» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является верным, основан на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм права. Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.
18 Федерального закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежат лицензированию. Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 278-ФЗ) предусмотрено, что лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без документов , подтверждающих легальность ее производства и оборота. Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав материалы дела и положения статей 1, 10.2, 16, 18, 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктов 11, 12, 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного
у с т а н о в и л: Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, место нахождения: 170026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Исток», место нахождения: 171843, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за оборот алкогольной продукции без документов , подтверждающих легальность такого оборота. Решением суда первой инстанции от 30.05.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.08.2018, Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить. Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим
судебных расходов в сумме 548 рублей 04 копейки. В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2018 г. ООО «ВОЛНА» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Данное решение вынесено на основании заявления Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций о привлечении ООО «ВОЛНА» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без документов , подтверждающих легальность такого оборота. Назначенный решением Арбитражного суда Тверской области штраф в сумме 100 000 рублей уплачен ООО «ВОЛНА», деньги перечислены в бюджет, что подтверждается платежными поручениями. В связи с излишними денежными выплатами ООО «ВОЛНА» причинен материальный ущерб, который причинен по вине ФИО2, работавшей в указанный период заведующей магазином – продавцом в магазине <адрес> ООО «ВОЛНА», и указавшей в своем объяснении, что действительно 28.11.2017 года ею были просканированы через ЕГАИС две
допущены существенные процессуальные нарушения. Защитник ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Донская Лоза» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 20 сентября 2016 года в магазине розничной торговли «Любимые продукты» по адресу: <...> этаж, литер А, часть пом. 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37а, пом. 40, осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без документов , подтверждающих качество и легальность производства и оборота алкогольной продукции. Указанные обстоятельства и вина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Донская Лоза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом изъятия от 20 сентября 2016 года, протоколом осмотра от 20 сентября 2016 года, протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2016 года, видеофайлами и фотоснимками. Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, судом первой
которые КоАП РФ предусмотрена ответственность, позволило бы избежать и не допустить совершение данного правонарушения. Довод суда в части устранения недостатков считаю безосновательным, так как ФИО2 подлинные документы на алкогольную продукцию представлены не были. В силу чего, непонятно на какое устранение недостатков ссылается суд в своем постановлении, оценивая данное правонарушение как малозначительное. Совершенное ФИО2 правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере обеспечения соблюдения правил оборота алкогольной продукции. Важно отметить, что нелегальный оборот алкогольной продукции без документов является незаконным, опасным для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное статьей 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (статья 2 Конституции Российской Федерации). Требования законодательства о необходимости оборота (закупки, хранения и поставки) алкогольной продукции только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортных накладных, разделов «А» и «Б»
