Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2014 г. N 32091 ------------------------------------------------------------------ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПРИКАЗ от 3 апреля 2014 г. N 84 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМАХ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ НЕПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ С СОДЕРЖАНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА БОЛЕЕ 25 ПРОЦЕНТОВ ОБЪЕМА ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОБЪЕМАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙПРОДУКЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 31.10.2014 N 348) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908;
с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти. Таким образом, действие Закона распространяется на деятельность аптечных учреждений, связанную с оборотом спиртосодержащей непищевой продукции. Согласно статье 2 Закона оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа. Аптечные учреждения, осуществляющие оборот спиртосодержащей непищевой продукции, обязаны соблюдать следующие требования, установленные Законом: пункт 4 статьи 10.1 Закона, а именно: на этикетках спиртосодержащей непищевой продукции , предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация о недопустимости использования спиртосодержащей непищевой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции); - статьи 10.2 об обязательном
«Золушка» спиртосодержащей жидкости установлено, что 24.06.2015 в 15 часов 05 минут предприниматель в помещении магазина «Золушка», принадлежащем последнему на основании свидетельства о регистрации права № 43АВ027257, выданного 25.04.2008 Управлением Росреестра по Кировской области, расположенном по адресу: <...>/Свободы, 55/9, кв.1, организовал розничную продажу одного флакона раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм «Спирт Этиловый», емкостью 0,1 л., с содержанием этилового спирта 95%, по цене 40 рублей ФИО3, не имея при этом лицензии на оборот непищевой спиртосодержащей продукции . Непосредственная реализация указанной продукции осуществлялась предпринимателем через продавца ФИО4 Согласно объяснениям ФИО2 он закупал указанную спиртосодержащую продукцию у неустановленных лиц за наличный расчет и реализовывал ее в принадлежащем ему помещении магазина «Золушка» без специального разрешения (лицензии). Сотрудником МО УМВД «Котельничский» с участием понятых произведен осмотр помещении магазина «Золушка», обнаружено: 43 флакона раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм «Спирт Этиловый», емкостью 0,1 л., с содержанием этилового спирта 95%. Сотрудниками МО УМВД
используется этиловый спирт либо спиртосодержащее сырье. Данный факт подтверждается также письмом заместителя директора Института органической и физической химии Казанского научного центра Российской Академии Наук профессора ФИО3 от 07.05.07 г. исх. № 17342/05-9-181. Таким образом, сырье используемое ООО «ЛКЗ «BIOCOR» для производства «Растворителя марки 647» является непищевой спиртосодержащей продукцией. Лицензию на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции ООО «ЛКЗ «BIOCOR» не имеет. Факт отсутствия лицензии не оспаривает. Административная ответственность за промышленное производство или оборот непищевой спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией установлена ч. 4 ст. 14.17. КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, ООО «ЛКЗ «BIOCOR» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ. Факт
импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. В силу пункта 2 статьи 18 Закон № 171-ФЗ производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции является лицензируемым видом деятельности. На основании пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Следует из материалов дела и не отрицается обществом, что им осуществляется производство и оборот непищевой спиртосодержащей продукции , при этом согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также выписке из ЕГРЮЛ общество не имеет лицензии на право производство и оборот непищевой спиртосодержащей продукции. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным
поскольку факт осуществления оптовой торговли налоговой инспекцией не доказан. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд установил, что на основании поручения № 420 от 10 июля 2006 г. ИФНС РФ № 4 по г. Краснодару проведена проверка офисных и складских помещений, принадлежащих ООО «Январь» и расположенных по адресу: <...> на предмет соблюдения ООО «Январь» налогового и административного законодательства (л.д. 105). В ходе проверки было установлено, что ООО «Январь» осуществляло оптовую реализацию - оборот непищевой спиртосодержащей продукции без лицензии, что является нарушением ст. 18, 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Налоговая инспекция полагает, что допущенные правонарушения являются основанием для привлечения ООО «Январь» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 460 от 25 июля 2006 г. (л.д. 5) Директор ООО «Январь» ФИО1 присутствовал при составлении протокола, ему
ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно абз. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции , отдельных видов такой продукции. Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства
в поле «6. Дата документа» указывается дата первичного учетного документа в соответствии с приведенным выше Федеральным законом, подтверждающего факт постановки продукции на баланс, и в поле «7. Дата производства» указывается дата производства продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Таким образом, организации, осуществляющие производство спиртосодержащей непищевой продукции, включенной в Перечень спиртосодержащей непищевой продукции , основное технологическое оборудование для производства которой не оснащается средствами измерения в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466, обязаны осуществлять учет объема производства такой продукции на основании первичных учетных документов, подтверждающих факт производства и постановки продукции на баланс и фиксировать сведения о производстве продукции
